海南社會

　　警方抓捕黃鴻發現場。省公安廳供圖

　　2019年11月22日，備受社會關注的昌江黎族自治縣黃鴻發等人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織一案在海南省第一中級人民法院依法公開開庭審理。

　　今年一月，在省掃黑除惡專項斗爭領導小組領導下，省公安廳分兩批對黃鴻發黑惡犯罪團伙開展集中統一收網行動，一舉抓獲涉黑犯罪組織團伙頭目黃鴻發、黃鴻明及其家族成員、團伙骨干等一批違法犯罪嫌疑人，盤踞昌江30多年的黃鴻發家族特大涉黑組織終于栽了。

　　抓獲犯罪嫌疑人267人、破獲刑事案件98起、查扣涉案資產28億元……作為海南建省以來涉案人數最多、牽扯范圍最廣、出動警力最多、抓捕人數最多、受關注度最高的黑社會性質組織犯罪案件，也是中央掃黑除惡督導組督辦案件之一，省領導對此高度重視。

　　一年多來，海南掀起了掃黑除惡的凌厲攻勢，一大批黑惡分子、村霸惡痞及背后“保護傘”被依法嚴懲。截至目前，全省共打掉涉黑涉惡犯罪團伙242個，群眾無不揚眉吐氣、拍手稱快，“黑惡勢力”人人喊打的社會氛圍加速形成。

　　堅決打贏掃黑除惡這場硬仗

　　■ 魏燕

　　黑惡不除，民心難安。開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央立足國家長治久安和社會和諧穩定大局作出的重大決策部署。堅決、徹底地開展掃黑除惡專項斗爭，有利于優化營商環境，建立公平正義的市場秩序，更大程度地釋放市場活力和經濟增長潛力;有利于打造風清氣正的政治生態，形成社會安定有序、人民安居樂業的良好環境，為加快推進海南自貿區、自貿港建設營造有利的氛圍。為此，必須堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。

　　一年來，海南掀起了掃黑除惡的凌厲攻勢，緊緊圍繞建設自貿區、自貿港這一省情實際，以及脫貧攻堅、鄉村振興等重點工作，對侵害群眾利益的“菜霸”“砂霸”“運霸”等黑惡勢力予以堅決打擊，深挖背后“保護傘”，做到掃黑必狠、除惡務盡，一大批黑惡分子、村霸惡痞及背后“保護傘”被依法嚴懲，有力凈化了社會風氣，增強了廣大群眾的安全感、幸福感、獲得感，為海南全面深化改革開放營造了穩定有序的發展環境。

　　“一篙松勁退千尋”。掃黑除惡盡管成效顯著，但絕不能松口氣、歇歇腳。尤其是當前，專項斗爭已進入爬坡攻堅的新階段，全省各地應提高政治站位，將掃黑除惡專項斗爭作為服務保障海南自貿區、自貿港建設的重大舉措，作為滿足人民群眾對美好生活需要的具體行動，堅定不移推向深入，力爭在“涉黑涉惡人員追逃”“打財斷血”“打傘破網”上有新戰果，在增強掃黑除惡靶向性、掌握工作主動權上有新作為，在深挖嚴懲隱匿的黑惡勢力上有新突破。

　　黑惡必除，除惡務盡。掃黑除惡專項斗爭，事關社會穩定和地方長治久安，事關人心向背和經濟健康發展。只有堅定信心，以“釘釘子”的精神深挖嚴打，做到打防并舉、標本兼治，才能奪取掃黑除惡專項斗爭的全面勝利。

　　這一年 利劍出鞘護安寧

　　黃鴻發黑惡犯罪團伙的瓦解，是海南省委、省政府對掃黑除惡專項斗爭高度重視，加強組織領導，認真謀劃、精心部署、奮力攻堅的縮影，省委、省政府主要領導將掃黑除惡工作緊抓在手，多次聽取整改工作匯報，作出指示批示。

　　開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，省委對照中央要求，及時召開會議研究部署對“黃賭毒”和黑惡勢力聽之任之甚至充當“保護傘”問題的專項整治工作，體現了省委、省政府嚴守海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設安全底線的堅定決心和堅決態度

　　掃黑除惡絕不姑息

　　2019年7月24日，瓊中黎族苗族自治縣公安局組織100余名警力，分為六個抓捕小組，對該縣周岳進犯罪團伙開展集中收網行動。

　　10月28日晚，經過縝密偵查，在省公安廳指揮下，昌江黎族自治縣公安局出動150名警力，在海口、昌江兩地統一收網，先后勸投抓獲顏廣標涉黑社會性質組織符康海、林瑞維等43名成員。

　　11月8日凌晨，瓊海市公安局一舉抓獲犯罪嫌疑人陳良、林道健、麥邦雙、盧傳勇等13人，打掉一個在瓊海市長坡地區為惡一方的涉黑涉惡團伙……

　　隨著一個個涉黑涉惡團伙瓦解，我省還舉一反三，針對一些地區基層基礎薄弱，對黑惡勢力“不會打”“不敢打”，以及黑惡勢力盤踞時間長、“關系網”“保護傘”多，案件辦理容易受干擾等問題，綜合運用提級直接偵辦，全省調度用警等措施，集中全省優勢力量，開展大要案攻堅。采取異地用警、交叉偵辦措施，我省先后指揮定安縣公安局收網破獲海口市陳某福涉黑組織案、海口市公安局龍華分局收網破獲萬寧市潘某文涉黑組織案、萬寧市公安局收網破獲瓊中縣劉某嘉涉黑組織案等。

　　在海口，自掃黑除惡專項斗爭開展以來，海口市檢察機關依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，嚴把事實關、證據關、法律關，堅決做到“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數”，強力推進掃黑除惡專項工作。截至今年12月，全市檢察機關共受理涉黑涉惡審查逮捕案件127件583人，受理涉黑涉惡審查起訴案件74件619人。其中，海口市人民檢察院受理涉黑涉惡審查逮捕案件31件161人，受理涉黑涉惡審查起訴案件8件254人，提起公訴5件180人，已判決3件99人。

　　為徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎，我省還深入開展“打財斷血”專項行動，將“打財斷血”與偵辦黑惡案件同步調查、同步扣押、同步移送，同時成立財產查封組，在開展案件收網行動時，第一時間對涉案財產依法進行查封、扣押、凍結，確保涉案財產不被轉移、隱匿。

　　“打傘破網”動真碰硬

　　昌江黎族自治縣原副縣長周開東，明知黃鴻發涉黑組織長期從事違法犯罪活動，依然接受黃鴻發及其團伙成員的宴請、禮品，并利用職務便利包庇、縱容其違法犯罪活動。今年9月，周開東受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

　　“懲處黃鴻發案背后的‘保護傘’只是我省‘打傘破網’的成果之一。”海南省紀委監委有關負責人介紹，截至10月31日，全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件540件，立案審查調查572人，已作出處理311人，移送司法機關58人。

　　聚焦對黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題，我省深入開展“打傘破網”專項行動，努力做到對“關系網”一查到底，對“官傘”“警傘”“庸傘”一網打盡。為此，我省打破部門、地區和領導分工的界限，形成指揮部統籌、指揮、調配、督促，監督檢查、審查調查部門和市縣紀委監委力量整合、上下聯動的作戰模式，立案查處東方市原市長鄧敏，萬寧市委原常委、公安局長麥宏章等在內的96人。

　　一系列動真碰硬的舉措，是我省深化“打傘破網”專項行動，始終保持黑惡必除的高壓態勢不放松，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展的實踐之一。據悉，掃黑除惡專項斗爭開展以來，全省各級紀檢監察機關在“打傘破網”的主戰場上堅持“兩個一律”和“一案三查”，緊盯涉黑涉惡重大案件、重點行業和領域，形成了以“打傘破網”強勁開路，“一案三查”同步跟進、“以案促改”靶向長效長治的工作體系，助推掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作取得成效。

　　鏟“霸”禁毒還民安寧

　　針對群眾反映強烈的“菜霸”“砂霸”“運霸”等問題，我省開展了民生熱點領域專項整治，不斷加大行業監管力度。

　　截至10月31日，我省成功打掉“菜霸”團伙11個，破獲各類案件79起，查辦集貿市場各類違法案件334宗，抓獲犯罪嫌疑人一批。對中央督導組交辦的海口市南北水果市場“菜霸”問題線索進行深挖，成功打掉了一個長期壟斷該市場包裝、物流等業務的“菜霸”團伙。打掉“砂霸”團伙26個，破獲各類案件111起，查辦非法采砂類違法犯罪案件551起，查處取締非法采砂點1748處。打掉“運霸”團伙28個，破獲各類案件426起。

　　曾給海南社會治安埋下重重隱患的毒品也被三年禁毒大會戰的強大攻勢滅去囂張氣焰，2016年11月8日海南以“八嚴工程”為抓手，啟動了第一輪禁毒三年大會戰，三年來，海南禁毒工作由曾經的“落后生”變成了“優等生”。在全國禁毒工作考評中，海南綜合排名已從2016年的第21名上升到2018年的第3名，進入全國優秀行列，禁毒經驗做法被國家禁毒委向全國推廣;全省現有吸毒人員占比大幅下降至3.89%，甩掉了“全國倒數第一”的帽子，老百姓對此無不交口稱贊。

　　打鐵趁熱，乘勝追擊，日前，在第一輪禁毒三年大會戰結束之際，海南又動員部署了新一輪禁毒三年大會戰。與此同時，涉槍涉爆、電信網絡詐騙、涉眾型經濟犯罪等多個專項行動持續開展，重點領域重點群體矛盾風險化解穩控工作深入推進，成果喜人。2019年1至10月，全省立刑事案件同比下降5.3%，受理治安案件同比下降5.9%。

　　數說

　　截至10月31日

　　全省共打掉涉黑涉惡犯罪團伙232個，其中涉黑犯罪組織32個，涉惡犯罪集團79個，涉惡犯罪團伙121個

　　破獲各類刑事案件2385起，抓獲一大批犯罪嫌疑人，查封、扣押、凍結涉案資產約59.04億元

　　全省檢察機關起訴涉黑案件33件、涉惡案件249件

　　全省各級法院一審判決黑惡案件181起，罪犯1023人;二審判決黑惡案件63起，罪犯488人

　　截至10月31日

　　我省成功打掉“菜霸”團伙11個，破獲各類案件79起，查辦集貿市場各類違法案件334宗，抓獲犯罪嫌疑人一批

　　打掉“砂霸”團伙26個，破獲各類案件111起，查辦非法采砂類違法犯罪案件551起，查處取締非法采砂點1748處

　　打掉“運霸”團伙28個，破獲各類案件426起

　　截至10月31日

　　全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件540件，立案審查調查572人，已作出處理311人，移送司法機關58人

　　(本版文字由劉笑非整理)

原標題：摧毀多個黑惡犯罪團伙