獅城印記——新加坡自貿港建設發展啟示③
新加坡專家學者建言海南自貿區(港)發展:
“和土地談戀愛”尋找海南獨特魅力
9月11日,新加坡濱海灣燈火輝煌的夜景。 海南日報記者 張杰 攝
新加坡和海南都是島嶼,所有島嶼經濟體受到的局限,二者幾乎同樣碰到。可是,新加坡早已成長為公認的發達經濟體,海南在全力推進自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港的建設中,可以學習新加坡哪些方面的好經驗、好做法?
南國都市報記者 胡續發
海南要會講故事
懂得“炒熱”自己
大約六七年前,新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚曾到訪海南,專程去看了海口的歷史文化古跡,對海口騎樓、大亞酒店、瓊臺書院等古跡留下深刻印象。
“獨特的東西最有魅力。我們不要守著金飯碗去找泥飯碗。”顧清揚形象地說,要深刻理解海南歷史文化,必須和海南的土地談戀愛,廝守一生,了解她的喜好、本質,了解五指山、萬泉河的文化意蘊,梳理出她的與眾不同,規劃海南的建設發展。
顧清揚說,不可重復的才是高價值的。海南旅游怎么創新?要學習一切先進經驗,學習新加坡、日本等旅游業的創舉、創意。
新加坡建國之初,總理提出發展旅游業,但旅游局局長認為新加坡沒有發展旅游業的可能,埃及有金字塔,中國有長城,美國有夏威夷等,而新加坡一年四季除了一個直射的陽光之外什么名勝古跡都沒有,發展旅游業可能行不通。
這就是新加坡的實情。人少、國小、自然資源匱乏,然而,現在再看新加坡的旅游業,去年新加坡國際游客達到1850萬人次,創下新的歷史紀錄,世界著名的花園城市美譽并非浪得虛名。
“現代旅游不是看名山大川,而是人身的感悟、體驗,海南應重在培育旅游的綜合魅力。”顧清揚認為。
新加坡會造節,會“玩噱頭”。新加坡過年很有味道,以前只是華人過春節,現在舉辦了各國綜藝大游行,吸引周邊國家游客過來欣賞消費;新加坡地方小,本沒有條件辦馬拉松,但是新加坡設計成來回跑;辦一級方程式世界錦標賽沒有富余的地方,那就首創夜間比賽,不影響白天市民照常上班……
“酒香也怕巷子深,海南要會講故事,要懂得‘炒熱’自己!”顧清揚指出,旅游不是單項,不是狹義的,要把教育、醫療、會展、休閑娛樂、文化藝術等充實進去,才會綻放獨特魅力。
從投資者角度
看營商環境好壞
憑什么留住游客?拿什么把投資留下?
世界銀行每年發布《全球營商環境報告》,至今已發布16次,新加坡始終位列前三甲,足見其營商環境的優越。
“所謂的營商環境,其實是綜合競爭。廣義的營商環境除了硬件和軟件外,還要有心件。”顧清揚說,新加坡的人力成本和土地成本都相當昂貴,為什么還有1.4萬家跨國企業在新加坡投資?這跟新加坡宏觀經濟的穩定性、金融體系的服務、人員的高素質、政府的高效透明,甚至交通的便捷等密切相關。
“要從投資者的角度來看營商環境。”這個地方不僅要適合投資,還要考慮購物要有好的商業中心,孩子上學要有國際教育體系,出去娛樂要有安全的治安環境。
新加坡獨立學者劉叔銘說,“對于企業而言,能用最少的成本賺更多的錢,當然就愿意來投資。”
新加坡重商親商,注重服務高效便捷。政府多年前就廣泛應用信息技術,如今,在新加坡注冊一家公司,最快僅需10分鐘。企業、人員信息只需網上登記一次,新加坡所有公共部門甚至有些私人領域,再也不用重復填寫登記,極大簡化了申報程序,為企業節省了大量時間成本和精力。
海南服務業要做
高端生產性服務業
海南自貿區是國內11個自貿區面積總和的27倍,是香港的32倍、新加坡的49倍、迪拜的9倍。顧清揚認為,海南自貿區更有優勢,在制度創新方面應該釋放更大的紅利,開掘出新的道路。最為關鍵的是,如何定好戰略和發展思路。
顧清揚建議,海南可以發展旅游業,但是要創新的旅游業,可以發展服務業,但是要做生產性服務業,要做高端服務業,而不能只做消費性服務業,比如可以利用優越區域位置發展海事仲裁、知識產權交易等,新加坡一直在努力發展面向整個東盟的服務業,如培訓、仲裁,他以新加坡樟宜機場為例,某國機場連年虧損,樟宜機場派了4名骨干去重建該國機場運營管理,很快實現止損盈利。
劉叔銘認為,海南有自己的特色,有較豐富的資源,如果能抓住自己的特色,因地制宜,發揮優勢,整體規劃,硬件如高速網絡的鋪設,軟件如法規制定的完善,心件如高端教育的配套,發揮效益提高辦事效率,在中國國家大戰略推動下,海南還是有很大的發揮空間。
“對標新加坡,海南需要信心和理念。新加坡沒有資源,人少地少,它都能做到這么好,海南一定也能做好。”劉叔銘說,海南要發展,信息一定要自由,資金一定要流通,人才一定要集聚。在“一帶一路”大戰略下,海南可借助地理及氣候優勢,用高遠的事業、國際化的規范、創新的能力及實干,去實現海南自貿區、中國特色自貿港的建設發展。
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責任編輯:謝軍輝新海南手機客戶端
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