獅城印記——新加坡自貿港建設發展啟示②
居安思危的城市島國
憂患意識成就它一個又一個奇跡
9月9日，俯瞰新加坡港口的繁忙景象。海南日報記者 張杰攝
在新加坡，有很多“想不到”。
碼頭集裝箱吞吐量世界第二了，又在填海建造一座超級大港——大士港，目標是長久保持港口業務的世界領先地位;樟宜機場是亞洲最繁忙的國際機場，它在建的第五航站樓，竟是一、二和三航站樓面積的總和……
今天，新加坡人說“我們連一滴雨水都要收集起來”，他們背負的，是50多年來沒有水源的壓力;著手研究建設地下城市、海底城市，他們想到的，是50年后新加坡路在何方。
生存，憂患，安危，深植新加坡國民心間，讓這個城市島國迸發驚人的力量，也因此成就它一個又一個奇跡。
南國都市報記者 胡續發
撲面而來的危機感
“你知道新加坡有多小嗎”，“我們人口很少”，“競爭太大了”……
來到新加坡，接觸到的無論是大學教授、公司高管還是商場售貨員，話語間撲面而來的是危機感。
民眾如此，高層更有著清醒認識。開國總理李光耀曾把新加坡比喻為一座“永遠保持脆弱、如同建在軟泥地上的80層大廈”。前總理吳作棟警告說，新加坡正面臨“中年危機”。
的確，新加坡面臨人口老齡化、低生育率、貧富差距、激烈的外部競爭、全球經濟環境不景氣帶來的變數……但是，這些問題于新加坡而言，是發展中甚至發展后的問題，是如何保持領先地位的問題。
濱海灣很小，想象空間卻很大。
濱海灣公路是新加坡市中心核心地段，高樓林立，交通繁忙。在這里舉辦一級方程式世界錦標賽，讓世界賽車手們高速飆車?新加坡人真敢想，竟“腦洞大開”：白天不行，夜間來賽。于是，這條彎彎曲曲、全長超5公里的濱海公路，不僅辦成了F1，更吸引了全球20億人收看，給新加坡帶來巨大的影響力經濟。
新加坡長40多公里、寬20多公里，有人認為本沒有條件舉辦馬拉松賽。但是沒有條件創造條件也要辦，新加坡人竟想到：路不夠長，那就來回跑。當選手們跑過新加坡摩天大樓，奔向美麗的濱海灣城市景觀帶時，新加坡做了極其成功的城市宣傳。
金沙是新加坡著名城市地標，每天游人如織、流連忘返。這里不僅有高檔酒店、會展場館，更是新加坡新建的金融區。而過去，這里是一片汪洋大海。曾經，萊福士坊作為新加坡金融區，四五千家跨國公司區域總部云集讓萊福士坊的辦公樓捉襟見肘，因而，新加坡填海造地建設濱海灣，推進自身城市結構優化的同時，也力保了其國際金融中心的地位。
強烈的危機意識、精心的超前謀劃，新加坡人把很多不可能變成可能。
永不停歇的創新
新加坡港海面上，巨大的貨輪每天都井然有序地靠泊，卸貨、裝貨。碼頭上場橋林立，自動化吊車一刻不停地起降。五顏六色的集裝箱碼得整整齊齊，等待著下一個去處。
新加坡是全球第二大港口。為什么世界那么多集裝箱愿意取道新加坡?除了優越的地理位置外，新加坡高效的通關、碼頭、物流促成了客戶的意愿。
“以前要花10天做的報關文件，現在1天就夠了。”新加坡勁升邏輯公司銷售與業務拓展副總裁黃志強舉例，一箱蘋果從中國運到南非，怎么走更快捷，如何更省運費，報關怎么報，“一款應用軟件就可以解決問題。”
在碼頭，“每天9000輛拖車進出，每輛車必須在25秒內通關。”新加坡港務集團工作人員介紹，司機只需掃描指紋，再通過電腦系統進行驗證，就可獲得集裝箱所在位置，通關全部實現了自動化及無紙化。
物流環節，“我們是做物流的，但更像做科技的。”葉水福集團戰略業務發展總經理陳順利說。葉水福集團投用的自動導引叉車、室內盤點無人機和裝卸平臺管理系統等等高新科技，把一度人稱“日落行業”的物流企業，做到本土最大、全球知名的物流企業集團。
新加坡雖小，視野可不小。它不僅要聯通全球海洋，還要通達世界天空。
平均80秒起降一架飛機，連接世界180多個城市，連續7次被評為世界最好航空樞紐，“可是新加坡永不滿足，樟宜機場不是單純的機場，而是顛覆了機場的概念。”新加坡科技大學客座教授翟星鈞說，世界最高室內瀑布、屋頂泳池、兩個24小時電影院和購物店，“機場成了市民游客休閑度假的地方，真是做到了極致!”
永不滿足，追求極致，因為新加坡人有一個共識：輸不起!
特殊的國情、外向型經濟，使得新加坡對世界經濟脈搏跳動格外敏感。建國50多年來，新加坡時刻瞄準世界經濟發展大勢，在全球產業鏈中找準自己的產業定位，每10年一次的產業升級，成功促成了新加坡的輝煌。
務實高效的治理
走在新加坡的鬧市區，人流密集，熙熙攘攘。可是，馬路上極少出現擁堵現象。
“新加坡是城市公共交通的典范。”國際公共交通協會主席卡爾威特這樣稱贊新加坡的交通。
在新加坡，除了中心城區人流密集外，其他地方并不嫌多。新加坡管理大學林老師說，這得益于新加坡完善的立體交通體系，“新加坡土地資源有限，政府把住宅、商業、軌道交通站、公交換乘站整合在一起，形成多功能交通綜合體，人都被分流了。”
因為小，所以寸土必爭。新加坡對每一寸土地都作了合理分配和精心規劃，形成5個人口100萬左右的大區，包括55個規劃區，各級中心依據人口規模和布局配置相應的商業、學校、醫療、交通等公共設施，就近解決民生問題，最大程度減少交通擁堵。
因為小，每一口空氣都要清新。新加坡嚴格限制私人購買汽車，豪華汽車進口關稅達到200%;10年前又推行擁車證制度，私人買車先繳一大筆擁車費;此外，注冊費、轉讓費、路稅、燃油稅等等，使得越來越多居民放棄買車——從去年開始，新加坡汽車年增長率降為零。
多種族、多宗教人群匯聚在一個資源匱乏的小國家，其治理難度可想而知。
居者有其屋，才能安定人心。由新加坡政府規劃建設的組屋，以十分優惠的價格出售給百姓，并為符合條件者提供各種購房津貼。同時規定了一個組屋區內不同種族的民眾的比例，以此淡化種族意識，增強國家認同感。如今，80%的新加坡人住進了組屋，享受著這一巨大福祉。
為了傾聽訴求、聯系群眾，新加坡很重視基層組織建設，每棟組屋里都設有居民委員會、民眾聯絡所等基層組織。政府高官、國會議員還要定期不定期到社區走訪，筑牢民意長城。
50多年來，新加坡發展成就舉世矚目。但是現在，新加坡人憂慮的，是“50年后，新加坡的競爭力來自哪里”這一命題。
他們總說：沒有最好，只有更好。不斷奔跑、跨越，才能永不言敗。
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責任編輯：謝軍輝新海南手機客戶端
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