海南社會(huì)

　　南國(guó)都市報(bào)、南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶(hù)端3月31日訊(記者王燕珍 通訊員 蔣升 徐鵬飛) 3月31日，記者從省公安廳獲悉，《海南省反走私暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于1月6日經(jīng)海南省六屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，自4月1日起正式實(shí)施。

　　《條例》共四十四條，包括總則、預(yù)防、查緝、處理、法律責(zé)任、附則等六章，貫徹“以防為主、打防結(jié)合、綜合治理、標(biāo)本兼治”的思路，覆蓋了“打、防、管、控”各環(huán)節(jié)。作為服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)的基礎(chǔ)性、前置性法規(guī)，《條例》針對(duì)自貿(mào)港政策下的走私風(fēng)險(xiǎn)，明確禁止違反國(guó)家和本省關(guān)于海南自貿(mào)港減免稅進(jìn)口貨物、物品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，擅自將減免稅進(jìn)口貨物、物品運(yùn)輸、攜帶、郵寄出島銷(xiāo)售牟利;明確禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口商品以及為走私等違法行為提供便利，并對(duì)相關(guān)違法行為的法律責(zé)任作出明確規(guī)定。條例還強(qiáng)調(diào)壓實(shí)地方各級(jí)政府反走私綜合治理主體責(zé)任、建立軍警民聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　據(jù)介紹，《條例》在具體實(shí)施的時(shí)候，主要是實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制來(lái)更好地進(jìn)行打防結(jié)合。“打”就是聯(lián)合緝私，是指海關(guān)、緝私、海警、公安等主要緝私辦案部門(mén)，通過(guò)刑事或者行政手段打擊走私違法犯罪活動(dòng)。“打”是治標(biāo)，打團(tuán)伙、打案件、打源頭，打掉一個(gè)團(tuán)伙，就能震懾嚇退一批走私分子，遏制走私蔓延的勢(shì)頭。“防”主要是綜合治理，《條例》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理，還有交通運(yùn)輸、漁業(yè)、商務(wù)、財(cái)政、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專(zhuān)賣(mài)、海事、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)單位和部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好反走私綜合治理工作。“防”是治本，綜合運(yùn)用清理整頓市場(chǎng)，清理整治“三無(wú)”船舶、巡查重點(diǎn)岸線的地段，開(kāi)展宣傳教育動(dòng)員等多種手段，讓走私商品沒(méi)有市場(chǎng)，讓廣大老百姓認(rèn)識(shí)到走私，同時(shí)也舉報(bào)走私，最后從根本上消除走私。只防不打震懾不足，難以見(jiàn)效，只有打防結(jié)合才叫“綜合治理”，才能標(biāo)本兼治。

　　據(jù)介紹，《條例》是海南貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)的一個(gè)重要的舉措。它是我省第一部反走私專(zhuān)門(mén)地方性法規(guī)，是反走私工作的“基本法”。《條例》的出臺(tái)，將我省反走私工作進(jìn)一步納入法治化、規(guī)范化和制度化的軌道，構(gòu)建起自由貿(mào)易港需求的反走私綜合治理體系，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供了良好的法治保障。

原標(biāo)題：《海南省反走私暫行條例》今日起實(shí)施 禁止攜帶減免稅進(jìn)口貨物出島銷(xiāo)售牟利