原創報道

　　編者按：

　　為充分發揮“互聯網+問政”的平臺優勢，更好地聚焦民生熱點，海南省人民政府12345綜合服務熱線與南海網“問政海南·找領導”欄目聯合推出“直通12345——問政海南聯合督辦月”活動。我們從海量辦件中精選出部分推諉案例和點贊案例，一方面希望能敦促市民投訴的疑難案例得到盡快解決，另一方面也為相關部門重視網上民意并迅速落實整改的行動力鼓與呼，為海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設營造良好的營商環境，為建設美好新海南添磚加瓦。

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　　【推諉案例2】

　　臨高縣新盈鎮抱東村部分農田遇雨必淹，村民無法種植導致拋荒。南海網首席記者 姜飛 攝

　　南海網、南海網客戶端海口12月4日消息(南海網首席記者姜飛 實習生 史子楊 楊承斌)這兩年，臨高縣新盈鎮龍蘭村委會抱東村村民遇到一件糟心事——自2018年初，村里的農田水利工程完工后，村里上百畝農田逢雨必淹，嚴重影響了當地村民的生產活動。村民們懷疑，是新修的排水溝基底過高，導致“水利工程”變成“水害工程”。他們多次向臨高縣新盈鎮政府及臨高縣相關部門反映問題，均未得到根本解決。

　　無奈之下，今年4月份，村民們撥打了海南省人民政府12345綜合服務熱線，希望海南12345熱線能敦促相關部門解決問題。但一直到9月份，工單一直在臨高縣新盈鎮政府與臨高縣交通局等部門之間推拉。為何會出現這種情況？南海網“直通12345—問政海南督辦月”記者趕到當地展開調查。

　　現象：

　　近兩年來臨高縣抱東村百畝農田遇雨必淹

　　臨高縣新盈鎮抱東村部分農田遇雨必淹，村民無法種植導致拋荒。南海網首席記者 姜飛 攝

　　12月2日早上，南海網記者根據當地群眾反映的情況來到臨高縣抱東村走訪。由于眼下排水溝上游水庫關水，加上近期降水少，記者沒有在現場發現村民所說的大面積農田被淹情況。

　　但有村民反映稱，在2018年前，抱東村附近上百畝農田雖然雨后有積水，但最多一兩天就能排走。自從2018年初，村里農田水利工程完工之后，只要遇到雨天，大面積、長時間積水現象就會出現。記者現場注意到，村民所稱的近百畝農田，是約三十戶村民共有的種植地，距離排水溝大約50米遠，已經有大片田地長滿了荒草。“經常被水淹種不了，我們干脆不種了。”一村民說。

　　村民向記者介紹農田積水時的情景。南海網首席記者 姜飛 攝

　　抱東村村長王肖告訴記者，自2018年初排水溝建完至今，每年雨季農田積水現象都十分嚴重。由于農田的排水系統有問題，排水溝使用的水泥U型槽又有防滲作用，土地自身吸收積水能力差，排水溝排水不暢，導致每逢大雨，抱東村這片田地就會成為一片汪洋。

　　“一淹就是一大片，本來地里就沒有生產路，人和車都沒法過，莊稼就會減產甚至絕收。”村民王先生稱，積水時最深時有二三十公分。“這些積水很久才能消退，嚴重時一星期都下不去，莊稼在積水中浸泡久了就會腐爛。”王先生說，眼看著辛苦種下的農作物因積水成片死去，村民多次向新盈鎮政府及臨高縣相關部門反映，但問題都沒得到解決。

　　“每次農田被淹，鎮領導和縣交通局、農綜辦都派人來看過，看完就走了，但問題一直解決不下來……”村長王肖說。

　　癥結：

　　農田積水不退 “排水溝”和“涵洞”誰之過？

　　臨高縣新盈鎮抱東村部分農田遇雨必淹，圖為排水溝使用的水泥U型槽。南海網首席記者 姜飛 攝

　　公開資料顯示，村民反映的水利工程項目為“龍蘭田洋整治工程(第四標段)”，項目建設單位為臨高縣農業綜合開發辦公室，后因政府機構改革該機構撤銷，項目由臨高縣農業綜合服務中心負責。項目施工單位為：海南宇坤建設工程有限公司，設計單位為：海南潤禹水利工程咨詢有限公司。另外，與排水溝相連的道路涵洞的建設單位為臨高縣交通運輸局。

　　南海網記者現場走訪時了解到，村民反映的問題主要是排水溝自2018年建成以來，疏通積水的能力不增強反而削弱了。不間斷、不定期的農田積水讓村民們很頭疼，尤其是在雨季時，上游農田一片汪洋，村民損失巨大。

　　王肖告訴記者，對于農田積水問題，依據以往經驗觀察發現，用于農田排水溝的U型槽，較于過去又寬又大的自然形成的水渠，寬度縮小了一半。他認為，主要癥結應該在于U型槽過窄過淺，或者下游修建的涵洞寬高和深度不夠，阻礙了水流，希望有關職能部門能夠盡快找出導致水流減速、長期積水的原因并盡快解決。

　　進展：

　　臨高兩部門派人現場勘察 承諾盡快解決問題

　　12月2日，臨高縣交通運輸局總工程師王能現場對排水涵洞進行勘察。南海網首席記者 姜飛 攝

　　12月2日下午3點20分左右，南海網記者來到臨高縣新盈鎮政府黨政辦，向辦公室主任趙玉琳表明采訪意圖后，趙主任稱向領導匯報，隨后多次給領導打電話未果。經與趙主任溝通，記者留下聯系電話等鎮領導回復，但直至12月4日上午記者發稿時止，新盈鎮政府相關負責人一直未能給記者回電。

　　經南海網記者聯系，12月2日下午6點左右，臨高縣交通運輸局及縣農業綜合服務中心工作人員先后來到抱東村，在村民引領下，對群眾反映的排水溝問題進行實地勘察。

　　臨高縣交通運輸局總工程師王能告訴記者，根據水流沖刷留下的痕跡以及長期沉淀形成的綠苔等因素分析，水流流量并沒有超過涵洞的可承受容量。因此，涵洞的設計應該說是合理的。至于農田積水問題，更多與地形地貌、河道雜物堵塞以及當年汛期總雨量增大等因素有關。

　　12月4日上午，臨高縣交通運輸局組織工人對新盈鎮抱東村民反映的涵洞流水不暢問題，對涵洞進行改造施工。 臨高縣交通運輸局 供圖

　　臨高縣農業服務中心副主任王鋮向記者證實，村民反映的情況屬實。較早前，他們曾組織技術人員用設備測量了涵洞底部混凝土，認為涵洞底部比排水溝埋下的水泥U型槽要略高出約20公分，水流流經該段流速明顯變緩。

　　上述兩單位工作人員坦言，項目修建之初，涵洞和排水溝接口細節等問題沒有進行詳細溝通。采訪中記者了解到，由于政府機構改革等原因，且工程改造要等雨季過去，村民反映的問題一直未能解決。

　　當天晚上，經過現場協商，臨高縣交通運輸局總工程師王能表示，12月3日就安排工作人員到現場，對涵洞底部進行挖深，同時考慮對涵洞進行加寬，為確保整個涵洞上方道路通行安全，必要的情況下，要對涵洞進行重新建設。

　　12月2日，臨高縣交通運輸局和縣農業綜合服務中心工作人員現場勘察。南海網首席記者 姜飛 攝

　　臨高縣農業服務中心副主任王鋮及該中心項目管理股股長郭竹華表示，涵洞改造之后，如果農田積水問題仍然存在，他們將對排水溝進行全面改造，該加寬加寬，該加深加深，切實把村民反映的問題解決。

　　12月3日下午，王能向記者反饋，針對抱東村村民反映的問題，該局已讓工人清理涵洞周邊雜物以及堵塞排水口的石頭，4日正式施工。截至4日上午記者發稿時，涵洞加深已經開始施工。

　　12月4日上午，臨高縣交通運輸局組織工人對新盈鎮抱東村民反映的涵洞流水不暢問題，對涵洞進行改造施工。 臨高縣交通運輸局 供圖

　　王能表示，感謝海南12345熱線和媒體及時反饋群眾的呼聲和意見，他們將在力所能及的范圍內及時解決問題。

　　答復實錄>>

　　●話務01組于2019/04/22 08:41 派單處理：請職能單位處理。

　　●臨高分平臺簽收，于2019/04/22 15:34 轉縣新盈鎮政府閱處。

　　●臨高縣新盈鎮于2019/05/20 09:32 工單反饋：該水利溝由縣農中辦建設，請轉交縣農中辦做合理答復。

　　●臨高分平臺于2019/05/24 15:40 轉縣交通局閱處。

　　●臨高縣交通局于2019/06/10 18:23 工單反饋：信訪人反映的問題，關于該區域的排水問題，我局相關工作人員曾經參加現場協調會，由于水溝設計存在與實際排水不流暢，流速慢，造成水淹，水溝的建設業主非我局，請聯系相關職能局。

　　●話務01組于2019/06/12 16:39 回訪處理：依據臨高縣交通局答復意見，請轉相應職能單位核實處理，謝謝。

　　●臨高分平臺于2019/06/13 10:17 信訪人反映的問題，關于該區域的排水問題，我局相關工作人員曾經參加現場協調會，由于水溝設計存在與實際排水不流暢，流速慢，造成水淹，水溝的建設業主非我局，請新盈鎮政府做出解答。

　　●臨高縣新盈鎮于2019/07/10 15:46 工單反饋：該水利溝由縣農綜辦建設，請轉交縣農綜辦作合理答復。

　　●臨高分平臺于2019/09/24 15:24 轉縣交通局閱處。

　　●臨高縣交通局于2019/09/26 01:25 工單反饋：信訪人反映的情況根據現場情況了解，在通過橋位的排水溝太窄，造成排水流速慢，引起橋位上游的水流不暢，建議在排水溝上進一步改造，增加水流速和流量。

　　●臨高分平臺于2019/09/26 09:08 工單反饋：信訪人反映的情況根據現場情況了解，在通過橋位的排水溝太窄，造成排水流速慢，引起橋位上游的水流不暢，建議在排水溝上進一步改造，增加水流速和流量。

　　●話務01組于2019/09/26 10:59 回訪復核：請職能單位針對群眾的訴求作答。

　　●臨高分平臺于2019/09/27 09:21 簽收。