海南社會

　　跟“證明你媽是你媽”有一拼！好無奈！這證明咋開？

　　讓本地人證明是本地人

　　瓊海一本地市民申請公租房被要求證明居住當地8年以上

　　鎮政府：去派出所開證明 派出所：規定不讓開

　　南國都市報12月17日訊(記者楊瓊文)國務院明確要求減輕群眾負擔，減少群眾辦事沒必要的證明，節省辦事流程，提高辦事效率，可是，世代居住在瓊海市嘉積鎮文坡社區居民委員會的盧裕順，在申請瓊海市公共租賃住房時卻遇到一個荒唐的要求：證明自己居住在當地8年以上。任憑盧裕順如何解釋都沒用，甚至居委會出了證明，嘉積鎮政府分管民政工作和公租房的工作人員也均不予承認。對此，盧裕順無奈地說：“這和證明我媽是我媽有何區別？”

　　盧裕順一副無奈的樣子

　　鎮政府要求

　　“證明你在本地居住8年以上”

　　讓市民去派出所開具相關證明

　　現年46歲的盧裕順是瓊海市嘉積鎮文坡社區居民委員會人，因家里貧困，一家三口和80多歲的老母親蝸居在一間小瓦房里。12月16日，盧裕順知道瓊海市政府放開公租房申請后，到當地的嘉積鎮政府拿申請表，想申請一套公租房改善家里住房困難的情況。

　　“我到分管公租房的嘉積鎮政府民政服務站后，工作人員稱申請表已發完了。后來，我通過一位熟人才拿到申請表，然后填表。”盧裕順說。

　　盧裕順告訴記者，16日下午，他妻子拿著申請表到嘉積鎮民政服務站，一位戴眼鏡的微胖青年工作人員稱，申請公租房必須到派出所開具證明，證實在當地已居住8年以上。“我當時就覺得奇怪，我們世世代代居住在當地，戶口本上明確這么寫著，為何工作人員卻如此要求？”

　　派出所回應

　　“開具實際居住地證明屬違反規定”

　　居委會為市民開具證明即可

　　于是，盧裕順到城南派出所咨詢是否能開實際居住地證明，可民警卻出具了公安部和海南省公安廳的18項不該由公安機關出具證明的規定，其中第十一條就明確規定：“派出所負責戶口登記，是否實際居住，派出所屬于不知情，應到實際居住地社區(村)委員會出具證明即可。”

　　于是，當天下午，盧裕順到嘉積鎮文坡社區居民委員會開了一個證明，證實盧裕順是從出生至今一直居住在當地。

　　“我以為這樣就行了，可17日上午，我將申請材料、戶口本和居委會的證明拿到嘉積鎮民政服務站時，收材料的微胖青年還是不肯接受申請材料，要求我必須去派出所開具居住在當地8年以上的證明。”盧裕順稱。

　　盧裕順氣得當場和該工作人員爭辯起來，可對方依然拒絕辦理，堅決要求盧裕順去派出所開具相關證明。

　　盧裕順的戶口本

　　市民無奈

　　“戶口本、居委會都證明我非外來人口”

　　申請表只要求外來務工人員去派出所

　　“我完全符合申請條件，而且申請表的第一項第一款明確寫著，新就業及外來務工人員不符合上述規定條件的，應在本市實際居住滿8年。”盧裕順說，“我不是外來務工人員，有戶口本和居委會的證明，可該工作人員堅決要求去派出所再寫證明，實是荒唐至極。”

　　南國都市報記者根據瓊海市公共租賃住房申請通知以及《瓊海市公共租賃住房申請表》上查看，盧裕順的各項均達到申請條件。而且，盧裕順的戶口本上常住人口登記卡上的“何時由何地遷來”一欄中明確備注著戶主盧裕順是“1994年12月19日無遷移”，注明是因政府征用土地，從農業轉為非農業。還有居委會出具證明證實，盧裕順從出生至今居住在本地。

　　“我從出生居住在當地，用戶口本和居委會的證明均不能證實自己居住在本地8年以上了，我真不知道是嘉積鎮民政服務站的工作人員是故意刁難還是工作粗心。”盧裕順無奈地稱，“這和證明我媽是我媽有何區別？”

　　鎮政府再要求

　　“去派出所尋找戶口本底檔”

　　戶口本、居委會的證明都無用

　　南國都市報記者跟隨盧裕順到嘉積鎮城南派出所，向民警要求開實際居住地證明時，民警稱不能違反規定，指著墻上由公安部和海南省公安廳發布的18項不屬于公安機關開證明的規定，實際居住地證明就在其中。

　　記者和盧裕順到民政服務站時，接到記者投訴趕來的嘉積鎮政府辦公室工作人員，讓一位年輕的工作人員出來解釋情況，但當盧裕順出具證明后，該工作人員無法回應，于是拿著盧裕順的申請表去向領導請示。

　　隨后，一位分管公租房申請的陳姓負責人對盧表示：“我上午不是叫你去派出所開證明了嗎？”然后，該負責人稱要上班，意欲離開。當記者出示申請表的相關規定以及戶口本、居委會的證明，以及盧裕順的常住人口登記卡，指出盧裕順是1994年12月19日因家里的土地被征用后農轉非時，其卻指著戶口本的最新更換日期為2012年3月6日，堅決要求盧裕順去派出所尋找戶口本的底檔。

　　本報將繼續跟蹤報道此事。

　　相關評論：

　　制衡任性的權力才能杜絕“奇葩證明”

　　國務院明確要求減輕群眾負擔，減少群眾辦事沒必要的證明，節省辦事流程，提高辦事效率，可是，世代居住在瓊海市嘉積鎮文坡社區居民委員會的盧裕順，在申請瓊海市公共租賃住房時卻遇到一個荒唐的要求：證明自己居住在當地8年以上。居委會出了證明，嘉積鎮政府分管民政工作和公租房的工作人員也均不予承認。對此，盧裕順無奈地說：“這和證明我媽是我媽有何區別？”(12月18日南海網)

　　世居本地的居民，竟然還要證明自己在本地居住8年的證明，這樣的奇葩證明讓人感到極其可笑，也不得不為某些部門工作人員的“奇思妙想”感到悲哀。筆者特別想知道的是，倘若嘉積鎮政府工作人員同樣面對這樣的問題，會作何感想？政府部門本應該做的是解決群眾困難，為群眾辦事提供便利，對于群眾辦事的困難應該將心比心，充分理解和幫助，豈能如此給群眾辦事設置障礙？

　　這也就難怪群眾會質疑，究竟是不是故意刁難？很顯然，就連公安機關都不愿意不需要開的證明，居委會也都已經做出證明的事，可以說已經非常清楚明了，哪里還需要大費周章？根本原因就在于，權力太過任性，在一些人眼里，權力就是牛皮糖，規則和法律法規只是擺設，想讓事情辦成就能辦成，而一旦想刁難，怎樣的理由都能找出，哪怕是再奇葩的理由。

　　顯然，要想根除奇葩證明，讓群眾辦事更便利更省心，就要充分制衡任性的權力，讓權力不敢刁難群眾，不敢無視規則，真正轉變政府職能，轉變工作作風。而這，具體來說，一方面需要強化對設置障礙的相關部門負責人進行責任追究，必須有人為此付出代價，令其感到肉痛并重新審視權力與義務，敬畏法律法規和群眾的合法權利，依法行政。

　　另一方面，需要增強群眾維權的籌碼，面對類似的奇葩證明，不能只讓群眾不停地奔波，卻無處申訴，即便是找到媒體曝光，也不能根本解決問題。況且，找媒體曝光不該是辦事的常態，媒體曝光的也只能是個例。根本上說，除了要完善辦事流程，讓流程更加清晰，各方責任更加明確，鏟除其中存在的模糊空間，并且加強監管和申訴機制，讓群眾有苦說得出，說出管用。(寇振寧)