國際視點

美國政府的“空氣稅”，讓全球投資者非常緊張

1）2025年4月2日，美國政府宣布，對美國主要貿易伙伴征收所謂的“對等關稅”。在此舉造成全球金融市場動蕩，并引發投資者對美國經濟可能陷入衰退的擔憂后，美國政府又不得不在4月9日將絕大多數關稅措施暫緩90天執行。但是，美國仍保留了對貿易伙伴征收至少10%關稅的措施，同時，還蠻橫地將中國輸美產品加征關稅稅率提高到了令人咂舌的145%。不過，很顯然，美國政府并不敢真的接受美國從中國進口商品價格暴漲的現實，它隨后又不得不宣布，將智能手機、筆記本電腦等產品納入關稅豁免范圍。最新消息是，美國政府還將在這一問題上繼續瞎折騰，最終結果到底如何，還存在一定的不確定性。

2）所謂“對等關稅”的說法，具有很強的誤導性。這讓外界誤以為是美國的貿易伙伴先對美國出口產品征收了不合理的關稅，或施加了不合理的貿易限制措施，美國政府不過是在進行“對等操作”而已。實際上，連美國自己的專家都指出，美國政府的任性加稅行為，根本稱不上“對等”，一些對美國關稅稅率很低的國家、一些對美國存在貿易逆差的國家，也成了美國任性加稅行為的受害者，甚至連只有企鵝居住的無人海島也被美國政府加征了關稅。

3）正因如此，所謂的“對等關稅”，不過是一種掩人耳目的說法。這段時間，美國政府在關稅問題上的所作所為，讓世人都已經看清楚了，美國政府不過是在憑空創造談判籌碼，進而以此對美國的貿易伙伴進行訛詐和勒索。美國政府可以憑借總統行政命令這樣缺乏事實支撐的一紙空文，就創造出了震動全球金融市場、破壞全球產業鏈和供應鏈穩定的“關稅戰”，然后又憑借隨手就來的一紙空文部分推遲和取消關稅措施，這種做法極不專業，也極不負責任，已經給本就脆弱的世界經濟蒙上了一層厚厚的不確定性陰影。與其說美國政府在征收“對等關稅”，不如說它在征收“空氣稅”——這些關稅完全是美國政府憑空創造出來的，或者，更準確地說，這些關稅完全是美國政府憑空捏造出來的。美國政府對美國貿易伙伴征收“空氣稅”的做法，既不符合世界貿易組織的規則，也不符合美國與其貿易伙伴達成的各種多邊和雙邊貿易協定。

4）美國政府為什么要捏造出“空氣稅”來？說到底，還是因為美國自身出了問題。過去三、四十年，美國在推動全球化的過程中，忽視了對自身制造業基礎的重視和維護，也忽視了對在全球化過程中利益受損的美國中下層勞工群體的保護、安撫和幫助。這直接導致了美國社會的極化對立，并推動了民粹主義在美國的興起。與此同時，美國聯邦政府的債務則像滾雪球一樣越滾越大，日益面臨失控、爆雷的風險。

5）要解決上述種種難題，美國政府本應該做的是，重視教育，改善基礎設施，提升政府治理效率，解決制度性腐敗問題，改善營商環境，積極吸引全球投資者到美國投資，最終通過科技進步帶動產業升級，在美國創造出更多高質量的就業機會。這其實也是世界上很多新興市場經濟體和發展中國家在追趕發達國家時慣常采用的策略。

6）但是，美國一些政客卻明明放著這條正道、大道不走，反而玩起了“美國生病，然后強迫其他國家吃藥”的荒唐把戲。他們不顧經濟學常識，他們也不顧市場經濟基本規律，異想天開，希望通過對美國貿易伙伴征收“空氣稅”的方式，來強迫其他國家大量購買美國產品，來誘騙其他國家到美國大舉投資，來脅迫其他國家大量購買美國國債等。這是赤裸裸的經濟霸凌行為，也是殖民主義和帝國主義的典型做派。

7）美國政府征收“空氣稅”的做法，注定將會是“竹籃打水一場空”。美國一些政客偏執地認為，美國存在大量貿易逆差，這就是其他國家在占美國的便宜，這就是美國對其他國家的“恩賜”。殊不知，美國貿易逆差的存在，從根本上來說，是美元霸權的必然結果，是美國社會儲蓄率太低導致美國民眾消費大于生產的結果，同時也是美國制造業競爭力下降的結果。美國政府不去解決這些根源性問題，而只本著“消滅貿易逆差”的單一目標去，最終結果肯定是顧此失彼、不切實際。

8）更重要的是，當前國際貿易流動，是所有市場參與者根據市場經濟競爭原則，按照效率最優的方式達成國際分工的結果，這在本質上是一種互利共贏的安排。美國從其他經濟體大量進口商品，是因為美國在本土生產這些商品效率太低、成本太高，而其他更有效率的經濟體，通過為美國提供大量物美價廉的商品，提高了美國本土制造業的效率，降低了美國社會的通脹壓力，提高了美國普通民眾的消費購買力。更重要的是，美國雖然在貨物貿易上存在逆差，但是，在服務貿易上卻存在大量順差。美國跨國企業從國際貿易中賺得盆滿缽滿。那種非要認為美國在全球貿易中是“受害者”的看法，既不符合經濟學常識，也不符合當今全球經濟和國際貿易發展的現實。

9）雖然這段時間，美國政府在征收“空氣稅”的過程中，看起來“強大無比”，一些中小經濟體確實也因為扛不住美國政府的壓力，不得不向美國政府的霸凌行為低頭，但實際上，從中長期看，美國政府征收“空氣稅”，絕對是損人不利己的做法。美國政府在不解決美國自身問題的前提下，通過這種方式不可能“讓美國再次偉大”。更要命的是，美國政府完全無視甚至是惡意踐踏國際法和國際規則，想把世界拉回到弱肉強食的叢林法則時代，這將極大地損害美國的國家公信力和國際影響力。美國政府一意孤行的做法，正在將自己變成“全球公敵”，正在讓自己陷入到了空前孤立的境地。

10）在美國政府宣布要對貿易伙伴大范圍、高強度征收“空氣稅”后，美國股市一度暴跌，美元匯率一度走低，美國國債的價格也出現下跌、收益率出現上升。這是全球投資者用真金白銀為美國政府的“空氣稅”政策投下了反對票和不信任票，這也是全球投資者在用真金白銀對美國政府的“空氣稅”政策進行警告和勸誡。如果美國政府繼續一意孤行，想用捏造“空氣稅”的方式對其他國家進行霸凌、脅迫和收割，最終的結果很可能會事與愿違——其他國家將會抱團取暖，加速推進沒有美國的全球化，甚至會因為對美國政府失望和不滿，加速拋售美元資產，最終導致美國金融市場動蕩，乃至提前引爆美國債務危機。

“得道多助，失道寡助”，這是中國人2000多年前就總結出來的道理。美國政客應該低下傲慢的頭顱，虛心地面對現實。弱肉強食的“霸道”做法，在二十一世紀是行不通的。美國政府只有認真反思和解決自身存在的問題，并與國際社會絕大多數成員相向而行，追求互利共贏，才是唯一可以讓“美國再次偉大”的可行路徑。美國政府對美國貿易伙伴征收“空氣稅”的做法，用中國人幾千年來的智慧總結，恐怕是“飲鴆止渴”之舉，恐怕是“竭澤而漁”之舉，恐怕是“緣木求魚”之舉。這要是能成功，地球上的太陽真的要從西邊出來了。

一家之言，僅供參考。

原標題：這根本不是“對等關稅”，而是“空氣稅”