■ 海南日報全媒體記者 邱江華

一年春作首，這是孕育希望的季節，也是夢想拔節的時候。

眺望瓊州大地，生機盎然，信心與春天一起生長。4月13日，距離博鰲亞洲論壇2025年年會落幕不到一個月，第五屆中國國際消費品博覽會盛大開幕，這是開年以來我國舉辦的首場重大國際性展會，世界目光再一次聚焦海南。

行走瓊州大地，萬象更新，干勁與春潮一起涌動。今年春節假期，海南旅游業迎來“開門紅”，機票訂單量同比增長10%，入境游訂單量同比增長99%。接連舉辦的人才招聘會上，場面火爆，建設人才薈萃之島、技術創新之島未來可期。

春風攜來一個又一個暖人消息，從人流如織的城市到廣袤無垠的鄉村，從繁忙的港口碼頭到蔥郁的山區腹地，無一處不洋溢著新氣象，彰顯出海南自貿港的活力和潛力。

在海南建設中國特色自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼于國內國際兩個大局、推動中國特色社會主義創新發展作出的重大戰略決策。

以習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神為引領，海南把推進中國特色自由貿易港建設作為最大的政治任務，作為各項工作的總牽引、總要求，推動全省高質量發展扎實推進。從“順利開局”到“蓬勃展開”，從“進展明顯”到“蓬勃興起”，海南踏浪前行風正勁，推動自由貿易港建設進入成型起勢的發展階段。

 在洋浦國際集裝箱碼頭，集裝箱裝卸繁忙，貨輪有序進出港口。海南日報全媒體記者 陳元才 攝

（一）大道向前

時代的腳步，因山高水長的關懷厚愛而分外鏗鏘。對海南這片改革開放的熱土，習近平總書記念茲在茲。

2018年4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會并發表重要講話，賦予海南全面深化改革開放和建設中國特色自由貿易港的重大使命。

2022年4月，習近平總書記再次來到海南調研，強調要解放思想、開拓創新，團結奮斗、攻堅克難，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范。

2024年12月17日，習近平總書記在三亞市聽取海南省委和省政府工作匯報并發表重要講話，強調要繼續解放思想、開拓創新，攻堅克難、穩步推進，努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現代化海南篇章。

2018年4月、2020年6月、2021年6月，《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿易港建設總體方案》和《中華人民共和國海南自由貿易港法》等重要文件和法律法規先后出臺，明確了海南全面深化改革開放的戰略定位和中國特色自由貿易港建設的中心任務。

黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，明確提出“加快建設海南自由貿易港”。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”當時代洪流、國家戰略和歷史選擇，與海南的職責使命和自我追求共振，這片土地上，已然激蕩出勇當先鋒的磅礴偉力。

探尋與求索中，洋溢著“創”的勁頭！

海南深刻領會習近平總書記殷殷重托和黨中央戰略意圖，經過多年的探索實踐，形成了“一本三基四梁八柱”戰略框架。

奮斗與拼搏中，鼓蕩著“干”的作風！

從堅持“闖為基調、穩為基礎、遠近結合、小步快跑”，到注重“搶人才、搶招商、大開放、大改革”，到集中力量打好“七大攻堅戰”，再到提出“七個緊盯”，海南不斷提高運用策略的精準性，推動國家戰略落地生根。

省委八屆五次全會審議通過《中共海南省委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、奮力爭當新時代改革開放示范的實施意見》，對全省進一步全面深化改革作出系統部署。

省委八屆六次全會審議通過《中共海南省委關于深入學習貫徹習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時的重要講話精神、努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶的決定》，號召全省上下進一步解放思想、開拓創新，攻堅克難、穩步推進，努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。

方向明晰，目標堅定，腳步踏實，必能如期抵達。海南謀定后動、蹄疾步穩，奮力推動自貿港建設進入不可逆轉的發展軌道！

（二）開放向深

當前和今后一個時期，橫跨海南自貿港封關運作前后，是海南推進高水平對外開放的戰略機遇期，啃硬骨頭、涉險灘的改革攻堅期，動力轉換、結構優化的發展窗口期。

前方仍有關山萬千重，如何迎難而上搶先機？

“加緊推進海南自由貿易港核心政策落地，精心做好各項準備工作，確保封關運作平穩有序。”習近平總書記再次為海南工作指明方向路徑。

今年是“十四五”規劃收官之年，也是海南自貿港封關運作、擴大開放之年。越到關鍵時期和吃勁階段，越要一鼓作氣、乘勢而上。

1月2日，2025年的第一個工作日，省委在海口召開海南自由貿易港封關運作推進大會，吹響封關運作的“總攻號”，強調“把各類場景預設充分，把各項政策落實落細，把各種預案做出實效，全力以赴打贏封關運作攻堅戰”。

在部署今年工作時，政府工作報告提出“舉全省之力推進封關運作‘一號工程’”“確保封關運作平穩有序、萬無一失、首戰必勝”。推進全島封關準備工作專班領導小組會議高頻召開，督導封關運作各項準備工作高質高效按時序推進。

如今，環顧全島，海南洋浦區域國際集裝箱樞紐港擴建工程（一階段）一期工程通過交工驗收、海口南港“二線口岸”普鐵旅客查驗設施建設工程完工……一個個封關運作項目竣工投用，成為海南自貿港建設成型起勢的有力注腳。

緊鑼密鼓、步步為營，不僅烘托出海南時不我待、分秒必爭，加快推進封關運作的火熱氛圍，也傳遞出全省黨員干部“不破樓蘭終不還”的堅定信念，凝聚大家“想在一起”的廣泛共識、“干在一起”的強勁動力。

核心政策加快落地——

1月22日，海南京潤珍珠科技股份有限公司生產的首批進口珍珠加工產品順利發往內地市場。這是海南自貿港加工增值內銷免關稅政策下首票珍珠加工增值業務，貨值8.36萬元，企業享受減免關稅約1.76萬元。

不止于“首票”的突破性進展，還有由“點”到“面”的集聚成勢。截至2月中旬，海南共有113家企業獲批加工增值試點，內銷貨值超70億元。

由“1”到“113”的突破，是海南自貿港加緊推進核心政策落地的縮影。

從“先行先試”到“多點開花”，再到擴容擴圍、滾動升級，海南推動一批自貿港關鍵核心政策落地見效，以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動”為主框架的自貿港政策制度體系逐步構建，政策紅利加速變為發展先機。

擴大開放活力迸發——

“封關”不是“封島”，恰恰相反，它意味著更高水平的開放。

2024年，洋浦港與阿布扎比港建立姊妹港關系。強強聯手，航線聯通再加密、港口建設再加速、臨港經濟再升級，以港口合作為支點，海南自貿港聯通世界的藍圖正在繪就。

積極對接國際高標準經貿規則，海南出臺擴大貨物貿易規模、創新發展服務貿易等多條重點舉措；構建“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網絡”，打造國內國際雙循環戰略交匯點，努力成為外資進入中國市場的橋頭堡和中國對外開放的重要門戶。

風險防控有力有效——

離島免稅“套代購”走私打擊治理由治標向治本轉變，64個反走私綜合執法站強化實戰運轉……堅持“管得住”才能“放得開”，海南壓茬推進自貿港建設重大風險防控任務，全島閉環的反走私防線持續筑牢。

（三）發展向新

烈焰噴涌，火箭直入蒼穹。3月12日，海南商業航天發射場，長征八號遙六運載火箭成功發射，標志著我國首個商業航天發射場具備“雙工位、多型號、高頻次”發射能力。

破土而出，嫩苗茁壯生長。4月7日，由實踐十九號衛星搭載的太空水稻種子在三亞南繁基地全部收獲。這批種子將進行多輪篩選和鑒定，根據品種優良性進行加代繁殖。

……

一幅幅新場景，背后是一個個產業故事，更是海南培育發展新質生產力，升級改造產業，提升發展質效的寫照。

建設中國特色自由貿易港，就是要讓海南島更好發展起來，讓中國特色社會主義更有說服力。要把海南更好發展起來，貫徹新發展理念、推動高質量發展是根本出路。

轉方式、調結構、提質量、增效益，海南不斷優化產業鏈、創新鏈和產業創新生態，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，高質量發展呈現良好態勢。

產業升級蹄疾步穩——

基于對“三度一色”比較優勢的深刻認識，海南明確堅持“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向綠圖強”“向數圖強”，大力發展“種業、深海、航天”三大未來產業。

從海南商業航天發射場首發成功，到游戲出海、來數加工等新業態快速發展，海南因地制宜打造新質生產力重要實踐地，加快構建具有海南特色的現代化產業體系。

動能轉換加力提速——

海南已經走出破除“房地產依賴癥”陣痛期，旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業增加值占GDP比重不斷提高。

擴大內需的勢頭越來越旺，2025年海口元宵煙花晚會激情綻放，拉動旅游綜合消費5.26億元；2月底，張學友巡回演唱會在海口連開三天，五源河體育館（二期）首秀贏得滿堂彩；旅游服務質量提升年行動扎實開展，為旅游消費“添柴加薪”。

“三大境外消費回流”成效顯著，離島免稅銷售額占全球份額較2018年提高10%以上；超460款特許藥械在博鰲樂城國際醫療旅游先行區落地；陵水黎安國際教育創新試驗區獲批8個中外合作辦學機構（項目），在園師生規模近5000人。

營商環境持續優化——

密集出臺各類惠企政策，打造“有求必應、無事不擾、有諾必踐”企業服務體系，不斷破除各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”……海南不斷降低企業群眾辦事成本，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

2月28日，海南省民營企業座談會在海口召開，強調要營造公平競爭環境、優化創新創業生態，讓民營企業在自貿港建設中闖出新天地、干出新業績。積極信號持續釋放，讓發展信心更加堅定。

區域發展更加協調——

堅持“全省一盤棋、全島同城化”，持續推進“三極一帶一區”，促進海口經濟圈、三亞經濟圈、儋洋經濟圈“三極”帶動效應進一步提升；環島旅游公路、環熱帶雨林國家公園旅游公路通車，濱海城市帶與中部生態保育區實現“山海聯動”……

草木植成，國之富也。在發展經濟的同時，海南牢牢守護生態環境這一“國之大者”，充分理解“綠水青山就是金山銀山”這一經典的辯證關系，在認識上深化、場景上拓展、產業上穩固、創新上突破。

高質量建設中歐（保亭）綠色數字創新合作區；“博鰲近零碳示范區”更名為“博鰲零碳示范區”；海南熱帶雨林國家公園旗艦物種海南長臂猿恢復至7群42只；新能源汽車銷量占比位居全國前列；首創全域禁塑制度體系；裝配式建筑面積占新建建筑比重超75%；“六水共治”攻堅戰不斷推進……

標志性工程“進度”不斷刷新，是將“山海經”轉換為“致富經”的生動實踐，既筑牢生態優勢，更為高質量發展注入源源不斷的綠色生產力。

（四）民生向暖

什么是幸福？每個人都有自己的定義。

對于海南中學白沙學校學生葉紫梅來說，幸福是在家門口上了好學校；

對于樂東黎族自治縣尖峰鎮村民陳亞才而言，幸福是不用外出打工，就近就能賺錢養家；

而在曾患神經母細胞瘤的女孩小凡看來，幸福是在海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區用上了國內未上市的新藥，從而戰勝了病魔……

民生無小事，冷暖總關情。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，海南不斷惠民生、紓民困、解民憂，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，書寫了一份有溫度、有厚度的民生答卷。

這份答卷上，有“小康不小康，關鍵看老鄉”的生動詮釋。

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，海南大力推動建設共享農莊、發展特色產業、培育“頭雁”、舉辦“村晚”、整治提升農村人居環境……從“看天吃飯”到“事在人為”，各地鄉村迎來了由內而外的深層次變化，成為人們向往的“詩與遠方”。

這份答卷上，有“就業是最大的民生”的解題步驟。

2024年，“海南學子·就在海南”等就業服務活動累計提供崗位16.6萬個，高校畢業生去向落實率保持較高水平。城鎮調查失業率控制在5.5%以內。

從“好就業”到“就好業”，海南進一步打造城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的“就業便民服務圈”，截至今年初，全省就業驛站已達260余家，累計走訪和接待勞動者近70萬人次，幫助就業32萬余人次。

這份答卷上，有文明新風拂面、文化事業節節高的美好景象。

在海口，2025海口萬人健步大會“點燃”椰城，萬名市民游客相約健步，在椰風海韻中感受海南自貿港蓬勃發展的喜人之姿，展現出自信、昂揚、齊心的精神面貌；

在定安，2025年“我們的中國夢——文化進萬家”惠民演出活動拉開帷幕，歌舞、小品、相聲、瓊劇輪番上演，將黨的政策、鄉村振興、移風易俗等內容融入藝術，讓百姓聽得懂、看得見、入腦入心。

……

類似這樣鼓舞人心的案例還有很多。從創建海南文明島、開展精神文明建設百項活動，到“村VA”等群眾性體育賽事熱度空前，再到省文物考古研究院掛牌成立，省非遺中心、五源河體育館建成開館，海南著力提升居民文明素養和社會文明程度。

這份答卷上，還有一個更深層次、更寬領域、更高質量的平安海南。

重拳護安、長效常治、防患未然，數據印證著改變：過去一年，海南省社會治安形勢持續向好，全年立案刑事案件同比下降15.4%，降幅為近7年最大。全省現有吸毒人數占常住人口比例降至0.37‰，人民群眾安全感不斷提升。

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”一樁樁民生實事壓茬推進，為海南百姓托起了“穩穩的幸福”。

（五）黨建向實

人均年收入從不足4000元到接近兩萬元，這樣的增長如何實現？

陵水黎族自治縣文羅鎮五星村的答案是：以黨建帶隊伍、聚合力、促發展。

2015年，五星村黨總支部還是陵水全縣排名倒數的軟弱渙散黨組織。新的村黨總支書記上任后，帶領黨員干部規范黨組織生活，共同研究村莊發展，打造了一支富有凝聚力和戰斗力的黨員干部隊伍。

有了村“兩委”班子堅強有力的領導，五星村一邊因地制宜發展芒果、荔枝、龍眼、冬季瓜菜等特色產業，一邊探索農文旅融合的新路子，讓村民們腰包鼓起來。

事業興旺，關鍵在黨。

要把中國特色自由貿易港的宏偉藍圖變成美好現實，需要大批高素質干部久久為功、接續奮斗，對全面加強黨的領導和黨的建設有著更高的要求。

海南著力發揮好黨建在自由貿易港建設中引領方向、改革創新、攻堅克難、服務保障的作用，不斷將全面從嚴治黨推向縱深，為高質量高標準建設海南自由貿易港提供堅強政治保證。

健全黨建制度體系——

研究出臺《關于堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見》及多個配套文件，為統籌推進基層黨建工作提供制度遵循。

堅持黨管干部原則——

樹立選人用人正確導向，全面推行目標、平臺、項目、政策、改革、機制、督查考核“七要件”閉環管理，不斷提高熟悉和運用國際高標準經貿規則的能力、運用法治思維和市場機制解決問題的能力、用心用情服務經營主體和人民群眾的能力。

提高基層黨建質量——

結合海南自由貿易港新產業、新業態、新模式，把黨組織建在經濟社會發展的最前沿，抓實農村、社區黨建，真正把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來。

與此同時，海南鞏固拓展主題教育成果，推進黨紀學習教育常態化長效化，開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅定不移把清廉自貿港建設推向深入，激勵廣大干部繼續發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，樹立和踐行正確政績觀。

黨的事業，關鍵在人。

立足自貿港建設的關鍵時期，海南比歷史上任何時期都更加渴望人才、需要人才，也更要用好用活各類人才。

實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，2018年啟動“百萬人才進海南”行動計劃，截至2024年底，海南已引進人才超85萬人，今年將如期完成引才100萬的目標，進一步為自貿港建設夯實智力支撐。

傾心引才，精心用才。海南省委選派一批政治過硬、業務精湛的人才特派員奔赴全省各重點領域，開展為期一年的專職服務，直面堵點、破解難題、服務群眾，讓各類人才在瓊州大地“人盡其才、才盡其用”。

黨建強、人才聚、事業興。全省上下干事創業的氛圍越來越濃厚，海南自貿港建設新氣象、新活力不斷涌現。

歷史長河奔流不息，時代考卷常答常新。

乘著新時代的浩蕩東風，正處于發展的黃金機遇期和重要窗口期的海南，將繼續沿著習近平總書記指引的方向，加滿油、把穩舵、鼓足勁，全力推進中國特色自由貿易港建設，創造出新的更大奇跡！

（海南日報海口4月12日訊）

原標題：踏浪前行風正勁——海南加快推進全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設紀實