特論

【學思踐悟】 

作者：許正中（中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、經濟學部教授）

在今年2月召開的民營企業座談會上，習近平總書記強調，“新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時”。這一重要論述為新時代民營經濟發展奏響了激昂奮進的時代強音，也為民營經濟高質量發展錨定了方向。民營經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，早已深度融入國家發展的血脈。從傳統制造業的精耕細作，到新興產業的開疆拓土，再到未來產業的拓荒者，民營經濟憑借靈活的市場機制和創新活力，不斷打磨產品、提升服務，在市場競爭中不斷創造奇跡，推動著經濟結構持續優化，已成為經濟增長與創新驅動的強大引擎。促進民營經濟健康發展、高質量發展，不僅關乎民營經濟自身的興衰榮辱、生存發展，更是牽一發而動全身，關系到我國經濟高質量發展的全局，是實現中國式現代化的關鍵內容。

民營經濟發展正當時

黨的十八大以來，黨和國家對民營經濟發展的重視程度與日俱增，始終堅持和落實“兩個毫不動搖”，持續完善政策體系，為民營經濟茁壯成長筑牢根基。2023年7月，《中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》重磅發布，隨后各部門出臺的一系列細化政策相繼推出。這些政策從市場準入、融資支持、稅收優惠、權益保護等多個維度，不斷掃除民營企業市場準入的障礙；加大對民營小微企業的信貸扶持力度，緩解資金壓力；營造公平競爭、規范有序的市場環境，全方位為民營企業量身打造支持體系。

隨著我國消費結構不斷升級，消費市場呈現多元化、個性化、品質化的鮮明趨勢，為民營企業提供了廣闊的發展空間。在新能源汽車、跨境電商等行業，隨著“兩新”政策持續加力擴圍，市場需求被進一步激發，民營企業得以在這片藍海中大展拳腳。同時，數字經濟蓬勃興起，人工智能、量子技術、生命科學等前沿科技異軍突起，催生新的商業模式和產業生態，也為民營企業發展創造了大量新的供給與需求。民營企業借助國內完備的產業鏈和供應鏈體系，不斷創新產品與服務，精準對接消費者日益增長的美好生活需要，發展前景一片光明。

隨著全球產業鏈加速重構，民營企業迎來在全球范圍內重新布局、尋找新合作機會的契機。“一帶一路”倡議恰似一座友誼與合作的橋梁，為民營企業提供了與共建國家深度合作的新機遇，助力其在海外投資、技術輸出和市場拓展等方面實現突破。中國政府出臺一系列政策，從金融支持到出口信用保險，再到貿易便利化措施，全方位支持民營企業“走出去”。與此同時，新興市場國家和發展中國家經濟持續增長，基礎設施建設、消費升級和工業化進程加速，為民營企業出海營造了廣闊市場空間。

民營經濟是高質量發展的重要推動力量

在追求高質量發展的道路上，民營經濟不斷加大研發投入，積極投身新技術、新產品的開發與應用，踴躍參與國家重大科技行動，加速科技成果在產業鏈中的轉化，推動產品向價值鏈中高端攀升。民營企業大力推進數字化轉型和技術改造，促使傳統產業向智能化華麗轉身，不僅大幅提升生產效率，還催生新的商業模式和業態。在人工智能、新能源、機器人等戰略性新興產業領域，民營經濟依托龐大的工業互聯網和豐富應用場景，走出一條獨特的創新路徑，在全球科技競爭中嶄露頭角。

民營經濟大力推動綠色低碳技術的應用與推廣，積極參與國家綠色發展戰略。在新能源、環保技術和智能制造等領域，在節能減排、資源循環利用等方面積極探索、大膽實踐，積極主動地轉變為資源節約型和環境友好型企業。民營企業憑借靈活的創新機制和高效的市場響應能力，迅速適應國際市場需求，成為綠色發展的踐行者和引領者，為經濟社會高質量發展貢獻力量。

隨著跨境電商等新業態的蓬勃發展，民營經濟不僅在國際市場的活躍度與日俱增，而且在全球產業鏈中的地位不斷攀升。伴隨品牌建設的深入推進，我國民營企業的產品和服務在國際市場上逐漸贏得認可，盈利能力和產品親和力顯著增強，從國際產業鏈的低端向微笑曲線的兩端邁進，正在全球產業格局中扮演著新的角色。

高質量發展需要高素質的企業家隊伍和強大的人才隊伍支撐。我國有大批民營企業家專心致志做強做優做大企業，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者，大力推進校企合作、產教融合，為國家發展、社會進步提供源源不斷的智力支持。

統籌推進民營經濟高質量發展

促進民營經濟健康發展、高質量發展，需要從政策支持、金融服務保障、市場環境優化、創新能力建設等多方面統籌推進，多維賦能。

優化政策環境，提升創新速度。當前世界競爭格局呈現新變化，創新速度日漸成為焦點。民營經濟是創新的生力軍，政策支持則是民營經濟創新發展的基石。我國近年來出臺一系列政策助力民營經濟高質量發展，如“放管服”改革，簡化行政審批流程，提高行政效率等。但仍有進一步細化和優化的空間，最終目的是要確保政策精準落地。比如，針對不同行業、規模的民營企業制定差異化稅收優惠政策，對新興科技型民營企業給予更大力度的研發費用加計扣除，鼓勵其創新發展。

拓寬融資渠道，破解資金難題。融資難、融資貴一直是制約民營經濟發展的瓶頸。可以構建多元化融資體系，除了鼓勵銀行創新金融產品，開發針對民營企業的特色信貸產品，如知識產權質押貸款、供應鏈金融等，還應大力發展資本市場，支持符合條件的民營企業上市融資，拓寬直接融資渠道，緩解資金壓力。

放寬市場準入，激發市場活力。公平的市場準入環境是推動民營經濟高質量發展的重要前提。應進一步打破行業壟斷，在基礎設施、公用事業等領域，向民營企業開放更多投資機會，制定明確的市場準入負面清單，激發民營企業參與市場競爭的積極性。

培育創新能力，提升核心競爭力。創新是民營經濟高質量發展的不竭動力，政府應加大對民營企業技術創新的支持力度，例如，設立專項創新基金，鼓勵民營企業開展產學研合作，建立測評中心和認證機構，加強知識產權保護，搭建創新平臺，促進科技成果轉化。同時，營造良好的創新環境，讓民營企業敢于創新、愿意創新，同時能夠分享創新成果。

提升管理水平，促進高質量發展。科學的企業管理是民營企業高質量發展的關鍵。家族式管理在民營企業中較為常見，雖然在企業發展初期有一定優勢，但隨著企業規模擴大，可能會出現決策不科學、人才短缺等問題。職業經理人制度是完善公司治理結構，實現企業現代化管理的關鍵一招。我國民營企業應積極創新管理機制，建立健全現代企業制度，提升企業管理的科學性與規范化水平。

《光明日報》（2025年04月03日 06版）

原標題：民營經濟發展前景廣闊大有可為