瓊理

■ 郭慶賓 趙一竹

2024年12月17日，習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時強調，“向海洋要生產力、求新增長點，建設海洋強省”，為海南加快建設海洋強省提供了最新指引和根本遵循。

深刻認識向海洋要生產力對海洋強省建設的重大意義

海洋是海南區位優勢和戰略地位的主要依托，是融入國家重大戰略的重要資源。海南受權管轄約200萬平方公里的海域面積，具有向海洋要生產力的巨大資源優勢。要深入學習貫徹習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時的重要講話精神，使“向海洋要生產力”成為海南“向海圖強，再造一個‘海上海南’”的主引擎。

向海洋要生產力，意義主要體現在：一方面，這是海南未來產業發展的應有之義。當前海南已明確將深海列為三大未來產業之一，這就必然要求加快推進向海洋要生產力。另一方面，這是拓展海南自由貿易港發展空間的必由之路。海南海洋資源豐富，發展海洋產業優勢明顯，做好向海洋要生產力這篇大文章，必將成為拓展海南自由貿易港發展空間的必由之路。

推進向海洋要生產力的四個著力點

著力推進陸海統籌。一是統籌陸海生態。注重保護生態系統，實現“陸海一盤棋”全局生態環境保護目標。保護修復陸海資源環境，優化亞健康、非健康海灣、海岸帶等生態系統結構，監控河海斷面徑流量，減排陸源污染物；探索綠色循環的海洋開發模式，協同推進陸海增匯減排，推進海洋生物碳泵、海洋碳匯開發；將陸海自然保護地納入海洋生態保育區，管控深海遠岸、臨海近岸，探索實現海洋生態保護補償機制。二是統籌陸海空間。在優質海洋生態環境的基礎上實現陸域空間利用效益最大化。打造“海洋糧倉”，壯大海洋水產、漁業養殖，規劃近海灘涂養殖、海水種植等，培育高質量海洋牧場；將國際航運港口、自動化碼頭堆場智能化改造，推進瓊州海峽通道擴建，臨港發展石化、風電產業。三是統籌陸海資源。提升海洋能源綜合利用水平，加快陸海風電、潮汐發電等海洋清潔能源開發進程，合力開發海洋天然氣水合物、多金屬結核等海洋礦產資源；挖掘海洋二、三產業潛力，聚焦推動海洋鹽業、海濱砂礦業等海洋支柱性產業與海洋醫藥、海洋化工油氣、海洋生物、海水淡化、智能船舶等新興產業聚勢共贏，激活陸海產業主體功能區聯動機制，激發陸海聯動規模效應。

著力推進山海聯動。一是推進山海教育聯動。加強山海間的教育交流，加強師資力量的橫向交流，促進沿海和山區教育資源融通；推進山海間的校際幫扶，實現教學共研、資源共享發展格局。二是推進山海產業聯動。構建結合山海優勢的現代化產業結構，培育深海、南繁、航天等未來產業；引領海洋高新技術資源集聚，推進特色生態農業海上種植，打造山海旅游路線，推動“海上海南”和“山上海南”攜手發展。三是推進山海醫療聯動。通過醫療遠程就診、職業技能協作、院際幫扶結對等，推進山海醫療資源共享，成立醫療聯合體，出臺醫療聯合體內部檢查結果互認政策，減輕患者就醫負擔，形成山海醫療聯動模式。四是推進山海科技創新聯動。推進山海城市技術、資本等要素流動，引入核心技術和創新力較強的龍頭企業，加快山海產業創新運作。

著力推進資源融通。一是促進海南海洋自然資源融通發展。互通共享自然資源、生態環境、海洋金融等部門信息數據庫，形成海洋創新發展共同體，引發海洋發展示范區一帶多的擴散效應；推動海洋地質、海洋生物、海洋化學等資源與島內產業創新融通，提振海洋低碳消費，創新驅動海洋生態產品價值實現；推動海洋自然資源與高新科技要素融合，優化重力式水網箱養殖、大型桁架類養殖等現代化裝備養殖漁業。二是賦能海南海洋人文資源集成融合。驅動海南文旅與特色海洋資源融通，扎根耕海牧漁文化、疍家文化等海洋文化，建設帆船小鎮、沖浪小鎮等文體類海洋旅游基地，開發海南特色文旅路線；驅動數字產業與海洋種業、漁業融合，建設5G+智慧海洋牧場，推動海洋漁業資源與數字資源深度融合。三是推動海南海洋國際資源循環聯動。大力開展國際海洋科技、海陸交運、海洋能源開發等領域合作，將海洋生產力融入國際海上絲綢之路建設；參與全球海洋治理，加強海事活動交流，對海南建設海洋機構及舉辦海事會議論壇予以政策支持；開拓面向國際的海上開放通道，大力推動國際口岸建設，實施海南自貿港國際合作方案，促進國際通關、多式聯運銜接，積極開發海洋多邊關系，增加海洋交運班次，不斷擴大“藍色朋友圈”。

著力抓好海洋開發。一是加快發展海洋新興未來產業。縱深發展深海油氣田開發，開展海水淡化、海洋災害防治監測、富碳天然氣碳捕集等產業項目；推進“風電+光伏”“風電+氫能”等“風電+”深遠海風電清潔能源產業快速崛起，開發富碳天然氣等海洋新能源；聚焦海水淡化薄膜及海洋遙感衛星等海洋工程設備產業及海洋化工技術裝備等海洋裝備產業。二是助力推進海洋科技突破創新。探索勘察開發深海礦物、遠洋海水提取、海洋能溫差發電、綠氫生產輸送等海洋高新技術；探索漂浮式深遠海風電及海洋深層水綜合一體的海洋高新技術項目；聚焦尖端海洋技術裝備領域，帶動深海智能船舶、海洋衛星等高新制造工程發展。三是全面建設高質量海洋開發配套設施。建設海洋災害預測站、海底觀測網等新型海洋觀測平臺；設立用于深海動態試驗的國家深海綜合實驗場，建設多能互補平臺，研發具有海洋環境預報、海洋航線安全監測等用途的海上超級計算機、深海自主無人車、北斗導航定位系統；加快建設高等級海況模擬綜合試驗水池、科學考察船、深海潛水器、深海鉆探船等觀測勘探、綜合作業的深海基礎設施。

（作者單位：海南大學國際商學院、海南大學海洋強國研究院；本文為國家社科基金海洋強國專項重大項目23VHQ020階段性研究成果）

原標題：向海洋要生產力 更好擔負起新時代海洋強省使命