問政進行時

發(fā)生災情后，住宅小區(qū)以及戶外公共設施設備如電梯、護欄、玻璃等受損嚴重怎么辦？如何提升公共設施的修復效率、便民利民呢？2025年海南省兩會即將召開，“問政海南幫幫團”記者走訪相關(guān)現(xiàn)場聆聽群眾心聲，并聯(lián)動海南省政協(xié)委員有針對性地進行分析和提交社情民意，一起“捎話上兩會”，謀求解決疑難問題的“良方”。

南海網(wǎng)記者 王康景 文/圖

風災后部分公共設施修復較慢引人深思

2024年10月，海口99海景花園小區(qū)的業(yè)主反映稱，小區(qū)E棟的電梯自臺風“摩羯”登陸損壞后，遲遲未修復，樓棟業(yè)主每天要爬樓梯出入，尤其是住在比較高樓層的老年人，爬樓多有不便。

記者從樓棟業(yè)主提供的初步擬定的電梯維修施工合同中看到，這個清單顯示該電梯變頻器、主控制板、轎廂顯示板、通訊板等約10個部件需要維修和更換。

“前前后后一共折騰了差不多2個月，我們這個電梯才勉強修復恢復使用了。”業(yè)主陳先生說。

99海景花園小區(qū)一樓棟樓頂護欄在臺風后出現(xiàn)局部缺失。記者 王康景 攝

今年1月9日，記者走訪該小區(qū)時發(fā)現(xiàn)，盡管小區(qū)的電梯已經(jīng)基本完成修復，但有些樓棟的樓頂護欄在臺風期間損壞和脫落后至今沒有修復，業(yè)主在樓頂平臺活動時難免“心慌慌”。

通過海口12345平臺查詢可見，包括東匯西海岸、山湖海小區(qū)等多個小區(qū)都有業(yè)主反映和投訴電梯自臺風損壞后遲遲未能修復的問題。

這次臺風后，部分濱海漫步道和公園的公共設施被損壞后同樣面臨修復緩慢的問題。例如，2024年11月，就有業(yè)主投訴海口西海岸西秀海灘公園內(nèi)，一部分親海漫步道靠海位置的護欄出現(xiàn)了破損和缺失，給市民游客在海邊游玩尤其是夜間出行散步帶來安全隱患。

海口旅游文化投資發(fā)展集團有限公司（下稱海旅公司）有關(guān)人士回應稱，修復的材料要從外地訂購，護欄的修復工作直至去年底才完成。海口紅城湖公園內(nèi)的親水步道也出現(xiàn)破損，部分路燈不亮，周邊居民也反映遲遲不見修好。“問政海南幫幫團”記者于2024年11月份追蹤報道，涉事單位抓緊從外地采購相關(guān)設備才完成了修復。

市民群眾：盼完善應急機制提升公共設施修復效率

“問政海南幫幫團”記者在走訪中了解到，除了電梯和護欄等公共設施，還有一些住宅小區(qū)的住戶家和公共區(qū)域的玻璃在臺風吹壞之后，也因為缺貨等原因，遲遲不能修復。例如99海景花園小區(qū)業(yè)主的陳先生家，臺風吹壞了3塊玻璃，因為找不到貨，一直等到去年12月份才完成了更換。

西秀海灘公園部分護欄被臺風吹壞，散步的市民小心通過護欄損壞區(qū)域。記者 王康景 攝

根據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》和《海口市住宅專項維修資金管理辦法》，發(fā)生消防設施設備嚴重損壞、電梯故障嚴重影響業(yè)主生活或者危及人身安全的，或屋面、外墻損壞造成嚴重滲漏的，或樓體外立面或者樓梯間、公共走廊的瓷磚等裝飾層發(fā)生脫落或者存在脫落危險，危及人身財產(chǎn)安全的等7種情況下可以申請緊急動用住宅專項維修資金，可以不經(jīng)過業(yè)主表決同意，其它程序簡化辦理，使用方案和施工合同可以不公示,但應當在搶修完成后五日內(nèi)向分攤列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示住宅專項維修資金申請、使用情況。

“我們之前也去申請過想要走緊急維修資金的申請，但是職能部門表示情況未危及業(yè)主人身和財產(chǎn)安全，就沒有通過，后來就走了普通的流程。”99海景花園小區(qū)物業(yè)主任告訴記者。由此可見，在申請緊急維修資金環(huán)節(jié)，在條件認定上是否還存在一定的主觀性和模糊性問題值得關(guān)注。

臺風后，99海景花園小區(qū)E棟的電梯損壞一個多月未修復使用，有的樓層的電梯門處于打開狀態(tài)。記者 王康景 攝

“就我們小區(qū)這樣的案例來說，受損的電梯遲遲不能修復，一方面是動用維修資金的法定比例面積和業(yè)主數(shù)量不容易簽字達到，另一方面申請業(yè)委會墊資面臨全小區(qū)業(yè)主法定比例的簽字同意等問題，情況復雜，很不利于電梯的及時修復。”業(yè)主陳先生說，期待有更加完善的應急機制，比如進一步降低災害等特殊情況下維修資金申請使用的條件，方便小區(qū)更快修復電梯。

“我們是否可以完善立法，或者業(yè)委會自治形成好的機制，把小區(qū)平時的公共收益留一部分出來作為小區(qū)的應急資金，一旦災后有公共設施需要修復就可以盡快有資金保障？”該小區(qū)業(yè)主林女士說，“現(xiàn)在很多物業(yè)并沒有公開小區(qū)的整體收益，會給管理帶來阻撓。”

省政協(xié)委員積極收集信息帶上“兩會”

針對上述情況，海南省政協(xié)委員、海南省律師協(xié)會副會長、海南東方國信律師事務所主任李君正在積極收集相關(guān)信息，寫成社情民意，比如針對臺風造成不少公共區(qū)域和居民家玻璃損壞后，遲遲沒有貨源更換，需要“排隊”等待的問題，李君寫成了《關(guān)于政府支持海口市區(qū)居民更換抗風性玻璃的建議》。他表示，臺風和降雨對市區(qū)建筑帶來了諸多挑戰(zhàn)，尤其是建筑玻璃窗，不少出現(xiàn)了破裂和脫落，不僅帶來較大的安全隱患，也導致居民家室內(nèi)財產(chǎn)損失如水泡家具家電等。

李君認為，支持居民更換抗風性強的玻璃，能夠更好地做好臺風天的安全防護，減少損失，可以通過“以舊換新”等政策的補貼支持、企業(yè)贊助等多種形式來籌集支持的資金。

此外，針對災后多種公共設施維修慢的問題，“問政海南幫幫團”記者也將把廣泛收集的居民意見建議“捎話上兩會”，聯(lián)動代表、委員展開分析和討論，有針對性地提出更加可行的建議，為提升設施修復效率開出“良方”。