瓊理

劉澈

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)”。2022年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，海南以生態(tài)立省，海南熱帶雨林國家公園建設(shè)是重中之重。海南熱帶雨林國家公園作為國家首批設(shè)立的五個(gè)國家公園之一，以獨(dú)有的野生動植物物種以及雨林生態(tài)系統(tǒng)等自然稟賦為基礎(chǔ)，為中華民族永續(xù)發(fā)展、強(qiáng)國建設(shè)提供了重要的生態(tài)支撐，要跳出海南看這項(xiàng)工作，視之為“國之大者”，充分認(rèn)識其對國家的戰(zhàn)略意義，再接再厲把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

彰顯人與自然和諧共生理念

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的主要特征之一，是我國以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。而今，我國秉持人與自然和諧共生的理念推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國對全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的莊嚴(yán)承諾，也是我們黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的生態(tài)文明，新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展生態(tài)文明所承擔(dān)的歷史使命。近年來，海南對大自然賦予的這片熱帶雨林進(jìn)行精心呵護(hù)，提出了人不上山、火不進(jìn)山、斧不砍山、嚴(yán)禁盜獵等保護(hù)措施，全球最瀕危靈長類動物長臂猿從上個(gè)世紀(jì)80年代不到10只，增長到7群大小42只，生態(tài)系統(tǒng)不斷修復(fù)。特別是海南推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來，積極推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，取得明顯成效。一些地方完成整村搬遷后，按照“政府+企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”模式發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中，在霸王嶺片區(qū)的村民，借助國家公園資源開起了旅游客棧、農(nóng)家樂和餐飲店，農(nóng)特產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品深受全球各地游客的歡迎；在五指山片區(qū)的村民，同樣借助國家公園資源開發(fā)了黎族文化、熱帶雨林、茶旅融合發(fā)展線路，成為鄉(xiāng)村全面振興的示范和樣板。

提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效

提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效是平衡經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)之間張力的有效手段，是對人類工業(yè)化發(fā)展所帶來生態(tài)現(xiàn)狀的反思，也是各國政府必須面對和解決的現(xiàn)實(shí)難題。馬克思認(rèn)為：“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無機(jī)的身體。人靠自然界生活。”恩格斯也認(rèn)為：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀坏膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行了報(bào)復(fù)。”可以看出，馬克思、恩格斯在對待“人與自然”的鮮明立場。進(jìn)入新時(shí)代，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要前提和保障，關(guān)系到民族未來發(fā)展的潛力、國家富強(qiáng)的動能和人民幸福的指數(shù)，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。為此，海南按照《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》的要求，以海南熱帶雨林國家公園建設(shè)為抓手，在《海南熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃（2023—2030年）》基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)海南熱帶雨林國家公園4項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，系統(tǒng)解決經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境、在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，為海南熱帶雨林國家公園的高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

提升生態(tài)環(huán)境治理能力

中國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的攻堅(jiān)期和轉(zhuǎn)型期，同時(shí)也面臨全球性經(jīng)濟(jì)增速放緩引發(fā)的一系列復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境治理等問題。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)：“健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。”堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，要靠生態(tài)文明制度建設(shè)來保障，要取得生態(tài)文明制度建設(shè)方面的成效，就必須從生態(tài)環(huán)境治理體系上下功夫。我國實(shí)施國家公園建設(shè)戰(zhàn)略是提升生態(tài)環(huán)境治理能力的一個(gè)重要舉措，為推進(jìn)國家公園建設(shè)，不斷完善政策法規(guī)、營造良好的生態(tài)保護(hù)氛圍、強(qiáng)化能力保障等。近年來，海南不斷完善相關(guān)的政策法規(guī)，設(shè)立相關(guān)研究基金，持續(xù)開展宣傳教育和科普實(shí)踐活動，調(diào)動全社會廣泛參與的積極性，增強(qiáng)了公民生態(tài)保護(hù)意識。比如，出臺《海南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃（2023—2030年）》《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》《海南熱帶雨林國家公園條例（試行）》《海南熱帶雨林國家公園特許經(jīng)營管理辦法》，從政策法規(guī)層面壓實(shí)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任；再如設(shè)立海南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目和海南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目，鼓勵(lì)申請人從生態(tài)環(huán)境保護(hù)開發(fā)及生態(tài)文明等角度開展研究，不斷加大生態(tài)保護(hù)資金投入和科研研發(fā)力度，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

深化全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作

秉持人類命運(yùn)共同體理念，中國積極參與全球環(huán)境與氣候治理，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，為共建清潔美麗世界作出重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，生態(tài)破壞、資源枯竭、環(huán)境污染已經(jīng)成為全世界各個(gè)國家需要共同面對的問題，根據(jù)《地球生命力報(bào)告2024》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：全球野生動物種群平均規(guī)模縮減了73%，這一數(shù)字比兩年前高出了4%，在過去50年的時(shí)間里（1970年—2020年），全球自然生態(tài)系統(tǒng)惡化，生態(tài)系統(tǒng)韌性不斷降低，嚴(yán)重威脅到生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此，要發(fā)揮海南熱帶雨林國家公園生態(tài)獨(dú)特優(yōu)勢，助力海南成為全球生態(tài)最優(yōu)的自貿(mào)港以及成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的全球樣板。黨的十八大以來，海南以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度開展全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，加快推動《海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)定》《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接指導(dǎo)意見》的出臺，舉辦熱帶雨林保護(hù)國際研討會，將首屆全球長臂猿保護(hù)聯(lián)盟（GGN）秘書處設(shè)立于海南國家公園研究院，并圍繞長臂猿保護(hù)、熱帶雨林生物多樣性、國家公園建設(shè)以及生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換及實(shí)現(xiàn)路徑等內(nèi)容開展研討，解決實(shí)際問題，促進(jìn)合作交流，受到國際社會的高度關(guān)注及認(rèn)可。面向未來，要繼續(xù)深化全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，以熱帶雨林國家公園建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)、豐碩成果向世界展示海南生物多樣性，展示中國綠色發(fā)展形象。

【作者系瓊臺師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副院長，本文系海南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“海南自貿(mào)港下黨建引領(lǐng)村合作社發(fā)展的益貧效能研究（HNSK（ZC）24-227）”階段性研究成果】

原標(biāo)題：牢記“國之大者”高位推進(jìn)國家公園建設(shè)