瓊理

劉澈

黨的二十屆三中全會強調，“全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設”。2022年4月，習近平總書記在海南考察時強調，海南以生態立省，海南熱帶雨林國家公園建設是重中之重。海南熱帶雨林國家公園作為國家首批設立的五個國家公園之一，以獨有的野生動植物物種以及雨林生態系統等自然稟賦為基礎，為中華民族永續發展、強國建設提供了重要的生態支撐，要跳出海南看這項工作，視之為“國之大者”，充分認識其對國家的戰略意義，再接再厲把這項工作抓實抓好。

彰顯人與自然和諧共生理念

黨的二十屆三中全會強調，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。人與自然和諧共生是中國式現代化的主要特征之一，是我國以習近平生態文明思想引領新時代生態文明建設的重要體現。而今，我國秉持人與自然和諧共生的理念推進中國式現代化，是一個負責任的大國對全球生態環境保護作出的莊嚴承諾，也是我們黨在新時代堅持和發展什么樣的生態文明，新時代怎樣堅持和發展生態文明所承擔的歷史使命。近年來，海南對大自然賦予的這片熱帶雨林進行精心呵護，提出了人不上山、火不進山、斧不砍山、嚴禁盜獵等保護措施，全球最瀕危靈長類動物長臂猿從上個世紀80年代不到10只，增長到7群大小42只，生態系統不斷修復。特別是海南推進國家生態文明試驗區建設以來，積極推動生態產業化，取得明顯成效。一些地方完成整村搬遷后，按照“政府+企業+村集體經濟+農戶”模式發展相關產業。其中，在霸王嶺片區的村民，借助國家公園資源開起了旅游客棧、農家樂和餐飲店，農特產品、傳統手工藝品深受全球各地游客的歡迎；在五指山片區的村民，同樣借助國家公園資源開發了黎族文化、熱帶雨林、茶旅融合發展線路，成為鄉村全面振興的示范和樣板。

提高生態環境保護成效

提高生態環境保護成效是平衡經濟建設和生態保護之間張力的有效手段，是對人類工業化發展所帶來生態現狀的反思，也是各國政府必須面對和解決的現實難題。馬克思認為：“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無機的身體。人靠自然界生活。”恩格斯也認為：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行了報復。”可以看出，馬克思、恩格斯在對待“人與自然”的鮮明立場。進入新時代，提高生態環境保護成效是實現中華民族偉大復興中國夢的重要前提和保障，關系到民族未來發展的潛力、國家富強的動能和人民幸福的指數，也是發展新質生產力推動經濟高質量發展的重要體現。為此，海南按照《國家生態文明試驗區（海南）實施方案》的要求，以海南熱帶雨林國家公園建設為抓手，在《海南熱帶雨林國家公園總體規劃（2023—2030年）》基礎上，統籌推進海南熱帶雨林國家公園4項專項規劃，系統解決經濟高質量發展和生態環境保護兩者之間的內在邏輯關系，堅持在發展中保護生態環境、在保護生態環境中求發展，為海南熱帶雨林國家公園的高水平保護、高質量發展提供了基礎保障。

提升生態環境治理能力

中國正處在經濟社會發展的攻堅期和轉型期，同時也面臨全球性經濟增速放緩引發的一系列復雜的生態環境治理等問題。黨的二十屆三中全會強調：“健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。”堅持和完善生態文明制度體系，要靠生態文明制度建設來保障，要取得生態文明制度建設方面的成效，就必須從生態環境治理體系上下功夫。我國實施國家公園建設戰略是提升生態環境治理能力的一個重要舉措，為推進國家公園建設，不斷完善政策法規、營造良好的生態保護氛圍、強化能力保障等。近年來，海南不斷完善相關的政策法規，設立相關研究基金，持續開展宣傳教育和科普實踐活動，調動全社會廣泛參與的積極性，增強了公民生態保護意識。比如，出臺《海南省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》《海南省生態保護紅線管理規定》《海南熱帶雨林國家公園條例（試行）》《海南熱帶雨林國家公園特許經營管理辦法》，從政策法規層面壓實生態保護的責任；再如設立海南省自然科學基金項目和海南省哲學社會科學基金項目，鼓勵申請人從生態環境保護開發及生態文明等角度開展研究，不斷加大生態保護資金投入和科研研發力度，全面提升生態環境治理能力。

深化全球生態環境保護合作

秉持人類命運共同體理念，中國積極參與全球環境與氣候治理，成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者，為共建清潔美麗世界作出重要貢獻。

當前，生態破壞、資源枯竭、環境污染已經成為全世界各個國家需要共同面對的問題，根據《地球生命力報告2024》數據統計顯示：全球野生動物種群平均規模縮減了73%，這一數字比兩年前高出了4%，在過去50年的時間里（1970年—2020年），全球自然生態系統惡化，生態系統韌性不斷降低，嚴重威脅到生態系統的正常運行。因此，要發揮海南熱帶雨林國家公園生態獨特優勢，助力海南成為全球生態最優的自貿港以及成為經濟社會可持續發展的全球樣板。黨的十八大以來，海南以積極務實的態度開展全球生態環境保護合作，加快推動《海南省生態環境分區管控規定》《生態環境分區管控與國土空間規劃銜接指導意見》的出臺，舉辦熱帶雨林保護國際研討會，將首屆全球長臂猿保護聯盟（GGN）秘書處設立于海南國家公園研究院，并圍繞長臂猿保護、熱帶雨林生物多樣性、國家公園建設以及生態價值轉換及實現路徑等內容開展研討，解決實際問題，促進合作交流，受到國際社會的高度關注及認可。面向未來，要繼續深化全球生態環境保護合作，以熱帶雨林國家公園建設的有益經驗、豐碩成果向世界展示海南生物多樣性，展示中國綠色發展形象。

【作者系瓊臺師范學院馬克思主義學院副院長，本文系海南省哲學社會科學規劃課題“海南自貿港下黨建引領村合作社發展的益貧效能研究（HNSK（ZC）24-227）”階段性研究成果】

原標題：牢記“國之大者”高位推進國家公園建設