特論

　　□ 張振旺

　　堅持目標導向與問題導向相統一，是新時代以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的科學方法論。問題導向注重發現問題的自覺和路徑，目標導向注重解決問題的擔當和實效。準確把握和運用堅持目標導向和問題導向對推進各領域實踐工作具有重要意義。

　　堅持目標導向 科學確定工作方向

　　目標是我們要實現的工作預期，是努力的方向。若缺少目標，具體開展工作就會缺少計劃，“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”，導致事倍功半或者沒有效果。堅持目標導向就是要結合國家政策、現行體制、實際可能等各方因素合理確定目標，以目標為統領，將其作為制定工作方案、明確工作舉措和責任分工的根本指引。

　　堅持目標導向要注意把握兩個關系。一是準確把握目標和措施的關系，目標是制定具體措施的指南針，具體措施是支持目標實現的基礎，沒有目標，具體措施會虛化，沒有具體措施，設定的目標會成為空中樓閣。二是準確把握具體措施之間的關系，研究制定的不同的措施都要服務同一目標，形成合力，共同支持目標實現。要認真梳理分析不同措施的作用，剔除不利于目標實現或制約目標實現的措施，確保采取的具體措施同向發力，真正發揮實施效果，促進目標實現。

　　堅持問題導向 合理確定實施路徑

　　根據辯證唯物主義，矛盾是普遍存在的，事物發展的根本原因在于事物內部的矛盾性。我們認識世界、改造世界的過程，就是一個發現問題、解決問題的過程。毛澤東同志指出，問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。堅持問題導向就是要研究分析問題，合理確定解決問題的路徑，通過一個個問題的解決來實現工作目標。同時，堅持問題導向要堅持具體問題具體分析，認真分析問題的多與少、大與小、緩與急、易與難，要正視問題，積極研究解決問題，不能諱疾忌醫，要對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，避免小問題拖成大問題。

　　堅持問題導向要把握好三個關系。一是把握好主要問題和次要問題的關系，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解決各種復雜問題的重點，起到綱舉目張的作用。二是把握好分析問題和解決問題的關系。分析問題和解決問題是一個完整的過程，只有盡早從分析問題階段邁入解決問題階段，才能真正產生實效。三是把握好共性問題和個性問題的關系，通過研究分析個性問題梳理出共性，以共性問題的解決來帶動解決一批問題，提高解決問題的效益和效率。

　　堅持問題和目標統一 確保路徑和目標適配

　　堅持問題導向和目標導向是辯證統一的有機整體，相輔相成，相互影響，是推進高質量發展的有效方法路徑。堅持問題導向和目標導向相統一，就是要在不斷解決困難和問題中向著既定目標前進。

　　堅持問題導向和目標導向相統一主要有兩個路徑：一是以問題為出發點確定目標。問題是突破口，是目標生成的依據，通過對問題進行分析，認真檢視問題，才能把問題找實、把根源挖深。二是以目標為出發點倒推問題。目標是問題解決的結果，通過目標任務進行分解來論證目標的合理性和可行性，如果設定的目標與現實存在的問題不匹配，表明目標不符合實際，不利于解決問題和促進發展。

　　每個時代總有屬于它自己的問題，只有科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，才能夠把我們的社會不斷推向前進。我們要堅持和運用好目標導向和問題導向相統一的工作方法，在不斷分析和解決問題中朝著既定目標砥礪奮進，從而在本職工作中作出更大貢獻。

　　(作者單位：海南省財政廳預算處)

原標題：堅持目標和問題導向結合推動工作