自貿港觀察

作者肖開剛

正在全力推動自貿港建設蓬勃興起的海南，在剛剛過去的2023年交出了多項經濟指標增速名列全國前茅的成績，全省地區生產總值增長9.2%，2024年設定的預期增長目標是8%左右，體現了自我加壓、主動作為的拼搏進取姿態。

春節假期后首個工作日，海南召開全省一季度“開門紅”暨春節期間保暢保供保安全調度會議，安排部署力爭一季度“開門紅”相關工作，強調要以“開局就是決戰、起步就是沖刺”的狀態，全力抓好一季度“開門紅”工作。各市縣也緊鑼密鼓紛紛召開“新春第一會”，對多方面的工作再動員、再部署，這釋放出怎樣的信號？2024年海南市縣經濟將如何發力？

2月18日，在?？诮瓥|新區中國石油海南區域總部基地項目現場，工人們正在施工。海南日報記者 周達延 攝

◆ 關鍵詞1：科創高地

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三大增長極分別劍指

投資實業科創

作為海南“三極一帶一區”區域發展格局中的三大引擎，?？?、儋州都是GDP超千億元級別的城市，三亞2023年GDP為971.34億元，這三個地區經濟總量約占了全省的57.37%，超過半數。如果以?？诮洕?、三亞經濟圈、儋洋經濟圈計算，其經濟總量在全省占比更是近80%，是當之無愧的經濟主戰場。

其中，海口的經濟總量占了全省經濟總量的31.2%，接近三分之一，去年經濟增速也高達9.3%。海口將2024年GDP增長預期目標定為8.5%左右。龍年開年后，?？诹⒓凑匍_全市重點工作月度調度會，第一項重點工作就是要求扎實推進投資擴容增效。而開年后，從江東新區的一家家央企名企的總部項目到高新區一個個高新企業的產業項目，從政府投資項目到社會投資項目，?？诟鱾€在建項目都搶抓春日好時光，按下了建設“快進鍵”，正奮力打好投資擴容增效攻堅戰，更好發揮有效投資穩增長、調結構、惠民生的關鍵作用。

1月28日，申能CZ2、大唐CZ3海上風電項目集中開工儀式在儋州市舉行，圖為大唐CZ3項目正在進行海上施工。海南日報記者 武威 攝

乘著海南自貿港建設和儋洋一體化的春風，儋州正成為海南經濟版圖中最熱的土地之一。2023年儋州GDP首度超過千億元大關，經濟規模排位全省第二。2024年計劃的GDP預期增長目標為10%左右。儋州作為全省工業的重鎮，實體經濟發展是關鍵。今年開年后，儋州洋浦的工業企業和重大項目已全面復工復產，一些企業已進入滿負荷生產狀態，全年生產任務排得滿滿當當，產品產銷兩旺。根據儋州市政府工作報告，今年儋州全年工業增加值計劃增長18%，總產值突破1500億元。百萬噸乙烯等10個新投產項目將加快釋放產能、滿負荷生產，歐億家、華云醫藥大健康等12個項目或將建成投產或開工建設。

三亞去年經濟增速達12.0%，今年如能繼續乘勢而上，經濟總量有望突破千億元。而今年三亞的“新春第一會”，是放在崖州灣科技城召開的三亞市打造海南自由貿易港科創高地現場推進會，這顯示出了三亞加快科創引領，培育新質生產力的堅定決心。從三亞的經濟結構來說，目前的重點是第三產業，占比約75%，第二產業發展規模較小，占比僅為13.65%，未來如能通過科創引領第二產業高質量發展，將會迸發出更大更持久的發展活力。

2月18日，在三亞崖城海域，“深海一號”二期工程綜合處理平臺水上生產組塊正在進行吊裝作業。海南日報記者 袁琛 攝

◆ 關鍵詞2：園區引領

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9個濱海市縣

比拼園區發展質量

海南濱海城市帶中，除了海口、三亞、儋州洋浦之外，還有9個濱海市縣，分別是澄邁、瓊海、文昌、萬寧，陵水、臨高、東方、樂東、昌江。這些城市各具特色，也是海南經濟發展的重點戰場，且不少市縣的經濟規模相差不大，未來發展成色如何，很大程度上都得看園區的發展質量。

2月19日，瓊海市召開全員抓投資會議，動員全市上下以“搶”的精神、“搶”的意識、“搶”的狀態、“搶”的辦法，全力以赴拼經濟、抓項目、促發展。當前，瓊海正面臨“追兵越來越近”的發展局面。那今年瓊海抓投資的重點在哪里呢？根據今年瓊海市政府工作報告，瓊海今年將舉全市之力支持樂城先行區發展，著力推動“醫、藥、研、產、城”一體化建設。此外，目前瓊海謀劃的富海產業園、大路片區已破局起步，隨著未來項目不斷落地建設，發展會邁上新的臺階。

文昌正在全力追趕。去年文昌經濟增速達9.1%。今年，文昌確定的經濟增長目標為8.5%左右。從具體的舉措看，今年文昌已謀劃實施省市重點項目76個、年度投資146.12億元，文昌國際航天城園區的發展將邁入“快車道”，計劃開工火箭產業園、衛星超級工廠等一批顯示度高、帶動性強的產業項目，發展勢頭正旺。

2月1日，在文昌市海南國際商業發射中心一號發射工位，工作人員正在開展吊裝訓練。海南日報記者 袁琛 攝

2月19日，陵水召開了2024年“開局即決戰、起步即沖刺”動員大會，要求持續抓好信息產業和數字經濟、黎安國際教育創新試驗區建設、特色旅游業、鄉村振興等四件大事。這也顯出陵水加快產業轉型升級，培育新質生產力的決心，而黎安片區的教科產城融合發展是關鍵所在。

2月18日，臨高縣委常委會召開擴大會議，要求切實提高大抓項目的認識，主動出擊，加快“走出去”步伐，加大“引進來”力度。這些措施，有望為臨高金牌港園區的發展再添新活力。

2月20日，東方召開市委全會，進一步厘清東方高質量發展“路線圖”“任務書”，提出加快推進湘瓊先進制造業共建產業園建設，做大做強臨港產業園，也吹響了新一年要在濱海城市高質量發展中走在前列的“沖鋒號”。

陵水黎安國際教育創新試驗區。海南日報記者 張茂 攝

春節假期后上班第一天，昌江就召開了全縣搶招商抓項目促投資動員部署會。昌江把搶招商放在第一位是很有針對性的。昌江擁有昌江核電這一重大項目，但未來發展還需加快建設清潔能源高新技術產業園。在這一方面，昌江擁有2000多畝的成片工業用地，已做好了園區的基礎設施建設，并且擁有豐富的熱能和綠電，未來通過加強產業項目招商引資和落地建設，發展前景可期。

除了濱海的市縣之外，定安和屯昌在深度融入海口經濟圈一體化發展的戰略引領下，產業發展逐漸“起勢”。比如定安在今年開年后，即著力抓好塔嶺園區企業項目的復工復產和開工建設，力爭今年全縣規上工業增加值同比增長15%左右。而五指山、保亭、瓊中、白沙組成的中部生態保育區，承擔著保護生態環境和促進經濟發展的雙重任務。目前，中部生態保育區的各個市縣正以熱帶雨林國家公園建設為抓手，推進中部山區生態涵養保育，大力發展熱帶雨林旅游產業。

2月10日，五指山市水滿鄉毛納村舉辦了一系列豐富多彩的非遺文化演出，吸引游客觀看、參與。海南日報通訊員 傅金城 攝

對海南來說，今年發展任務重、挑戰大，需要全省一盤棋推進，更需要各市縣跑出自己的“加速度”。在經濟轉向高質量發展階段，不能再簡單以GDP增速論英雄，但不唯GDP不是不看GDP。面對海南自貿港建設的難得歷史機遇，各市縣都需聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，謀對策、抓發展，形成比學趕超、爭先創優的良好發展局面，才能合力推動海南經濟總量早日突破萬億元關口，邁上新的發展臺階。

原標題：?？驼勜?024海南市縣經濟如何拼？兩個關鍵詞解碼