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　　新海南客戶端、南海網1月26日消息（記者王洪旭）1月26日，列席海南省第七屆人民代表大會第三次會議的海南省農業農村廳廳長、鄉村振興局局長何瓊妹接受新海南客戶端、南海網、南國都市報兩會會客廳采訪時表示，今年海南省農業農村廳將全力以赴推動各項促農增收措施落深落細，重點實施經營凈收入鞏固行動、工資性收入躍升行動等四大行動。此外，持續發展農業全產業鏈，做到優前鏈、補中鏈、強后鏈。

　　列席海南省第七屆人民代表大會第三次會議的海南省農業農村廳廳長何瓊妹。記者 劉洋 攝

　　2023年全省農村居民人均可支配收入達到20708元

　　去年，海南省委、省政府出臺了《海南農民增收三年行動方案（2023-2025）》，既為沖刺全年目標奠定了基礎，也為未來兩年抓好農民增收工作指明了方向。據國家統計局海南調查總隊數據，2023年全省農村居民人均可支配收入達到20708元，同比增長8.3%，快于全省城鎮居民收入2個百分點，快于全國平均水平0.6個百分點，繼續保持較快增長。

　　何瓊妹表示，各市縣在推動政策落地的具體實踐中，形成一批可復制推廣的促農增收模式，比如三亞市天涯區水蛟村，充分利用村民自有空間和資源資產，因地制宜發展庭院經濟，走出一條發展鄉村特色產業、吸納村民在“家門口”就業的促農增收路徑；樂東黎族自治縣利用獨特的氣候資源，發展榴蓮、雪茄、無花果等熱帶新奇特優產業，不僅帶動周邊村民擴大種植規模，還組織他們在采摘、包裝、銷售等環節務工，形成多渠道促農增收的模式；白沙黎族自治縣以項目為抓手，鼓勵村委會施工隊、勞務公司、就業帶頭人組織本地農民承建政府200萬元以下的項目，助推村民就近就地就業促增收。

　　今年實施促農增收“四大行動”

　　何瓊妹表示，今年海南省農業農村廳將全力以赴推動各項促農增收措施落深落細，重點實施四大行動：

　　實施經營凈收入鞏固行動。積極擴大良種種養規模，推廣18個水稻“當家”品種、種植面積達到45萬畝，推動全省文昌雞出欄1.2億只。對推廣熱帶優異果蔬新品種的主體給予一定補助，引導農戶種植優質鳳梨品種4萬畝、優質地瓜品種10萬畝。加強“六棵樹”良種選育推廣，新增種植面積2萬畝以上。支持漁民發展工廠化、深遠海養殖，力爭全年水產養殖產量達到77萬噸、同比增長6%。高質量發展林下經濟、庭院經濟，建設林下經濟示范基地20萬畝，創建一批庭院經濟示范村莊。

　　實施工資性收入躍升行動。做強以“海南鮮品”為統領的品牌體系，打造海南雨林大葉茶、海南東風螺等區域公用品牌。支持種養主體發展產地初加工，引導大型農企發展農產品深加工。持續推進“就業驛站”建設，加大農民工職業技能培訓，實施農村實用人才、鄉村振興帶頭人、高素質農民、“雙學歷雙輪訓”村官班培養等項目；鼓勵園區入駐企業優先招聘屬地農民工，同等條件下優先吸納脫貧人口就業，推動全省農民工外出務工規模年峰值不低于145萬人，脫貧人口和防止返貧監測對象務工規模達到28萬人以上。

　　實施轉移凈收入合理提升行動。用好鄉村治理積分制，帶動農村外出務工人員增加寄帶回收入。及時足額發放地力保護補貼、漁業資源養護補貼、農機購置補貼等惠農資金。對特殊群體參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分，分類給予全額資助或財政補助。逐步提高社會保障水平，適當增加全省城鄉居民基本養老保險地方基礎養老金月發放標準。

　　實施財產凈收入補短板行動。推進農村集體經濟強基培優，新增年收入超50萬元的經濟強村100個。依法依規推動存量集體建設用地轉化為集體經營性建設用地入市交易，增加村集體及村民財產凈收入。

　　持續發展農業全產業鏈 優前鏈、補中鏈、強后鏈

　　何瓊妹表示，全產業鏈建設是促進鄉村產業振興的治本之策。從2022年起，海南就著手推動了17條農業產業鏈建設，取得了初步成效。今年海南省政府工作報告提出，要集中力量打好產業補鏈強鏈攻堅戰，進一步堅定了信心，明確了方向，持之以恒朝著全產業鏈發展的路子走下去。其中，重點是“一條主線、四個抓手、三個支撐”。

　　其中，“一條主線”就是要明確農業產業鏈建設的總體主線，優前鏈、補中鏈、強后鏈。優前鏈，就是通過良種、良田、良法、良機、良制的集成應用，特別是智慧農業和設施農業的發展，提高農業生產的標準化水平；補中鏈，就是要用好自貿港政策，加大招商引資和本土企業培育力度，大力發展農產品加工業，推進海南農產品的整體開發和全值利用；強后鏈，就是要圍繞新奇特優、綠色安全等品牌特征，大力發展品牌農業，構建線上、線下相結合的市場運銷體系，做到優質優價。

　　“四個抓手”主要包括：強科技支撐，每個產業鏈都要建立省級產業技術體系，把科研院所、龍頭企業、“土專家”集中到一起，圍繞產業鏈布局創新鏈，突破一批技術瓶頸，為產業發展提供強有力的科技支撐。

　　育鏈主企業，既要加強招商引資，又要注重本土培育，把具有行業話語權和產業鏈帶動能力的企業引進來、培育好，加強與鏈條企業以及農戶的聯動，形成產業聯盟。

　　建平臺載體，目前海南已經有6個國家現代農業產業園、4個國家優勢特色產業集群和9個產業強鎮，省級和市縣級產業園達到19個，初步形成了梯次發展格局。今年還要加大創建力度，提高建設水平，為產業鏈建設提供支撐。

　　抓品牌引領，重點打造以“海南鮮品”為統領的品牌矩陣，加大宣傳推介力度，提高品牌影響力和溢價能力。

　　強化“三個支撐” 用好省級高質量獎補資金3億元

　　“強化‘三個支撐’，即政策支撐、要素支撐和人才支撐。”何瓊妹表示，用好省級高質量獎補資金3億元，對產業鏈關鍵環節給予獎補，把好鋼用在刀刃上，帶動各類農業生產經營主體主動補鏈強鏈。同時，把省里出臺的一、二、三產業融合發展用地、設施農用地、用海、用林等政策落實好，讓產業鏈項目更好更快落地。此外，實施好“農村實用人才帶頭人培訓”“鄉村產業振興帶頭人培育頭雁”等項目，鼓勵大學生下鄉、退伍軍人返鄉，讓人才下得去、留得住、用得好。