新海南客戶端、南海網1月26日消息(記者 韓星)《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)生效實施兩年來,海南對RCEP其他成員國進出口保持穩定增長,外貿企業的享惠紅利也在不斷增長。今年海南省兩會期間,海南省政協委員,中國(海南)改革發展研究院副院長、RCEP研究所所長匡賢明建議,更加充分地利用RCEP規則,形成加快海南自由貿易港建設的重要動力。
海南省政協委員,中國(海南)改革發展研究院副院長、RCEP研究所所長匡賢明。記者吳興財 攝
“海南自由貿易港建設的一個重要機遇就是RCEP的全面實施,目前海南實施RCEP已經釋放出初步的紅利,尤其是去年6月RCEP全面生效,相關政策的加快落地實施,將促進企業的貿易成本、投資成本的降低、提升服務便利性和要素自由流動,讓企業實實在在地享惠。”匡賢明說。
在良好發展勢頭下,目前RCEP全面實施在海南仍有相當大的空間,“比如,企業對RCEP的利用率還比較低,這其中有多方面因素影響,包括RCEP自身因素,也包括企業對RCEP知曉率有待進一步提升。”匡賢明建議,充分利用海南自由貿易港政策與制度優勢,加快縮短承諾過渡期。比如,提速對RCEP其他成員的關稅承諾過渡期,拓展RCEP“零關稅”商品覆蓋度;對標新加坡等地,在現有海南跨境服務貿易負面清單基礎上,進一步縮短清單長度等。
“我國在RCEP的承諾條款中,有701條約束性義務和170項鼓勵類義務,鼓勵類義務占比達到19.52%。”匡賢明認為,海南可率先把具備條件的鼓勵類義務轉為約束性義務,形成全面實施RCEP的重要動力。
在原產地規則上,積極探索RCEP“部分累積”規則與海南自由貿易港加工增值政策疊加領域,不僅能形成RCEP“完全累積”的探索和突破,而且也可以明顯拓寬海南域內企業享惠的空間。
目前海南已經打造了“海南RCEP一站式服務平臺”,為企業提供了一個有效的公共服務平臺。借鑒國際貿易中心(ITC)的原產地規則加速器(RULES OF ORIGIN FACILITATOR)的經驗與做法,匡賢明建議在此基礎上進一步擴容,從企業需求出發,增加相關自貿協定關稅查詢、應用實例、規則解讀等功能模塊,打造全方位的自貿協定的服務平臺。同時,加大企業RCEP能力建設力度,使省內更多企業、尤其是中小企業知曉RCEP規則,并能有效利用RCEP規則拓展國際業務。
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