7日，在萬寧港北的擺渡碼頭上，和煦的陽光灑在波光粼粼的海面，碧波蕩漾，美景令人沉醉。乘坐擺渡船來到鹽墩村，這里曾經無序擴張養殖的土塘基本已清塘。近年來，萬寧聚焦得天獨厚的生態資源，下大力氣推動小海生態環境治理和保護，小海漁民由無序養殖和捕撈逐步實現轉產轉業，退捕漁民告別“水上漂”，端穩“新飯碗”，收入不減反增，小海生態環境治理初顯成效。

　　養蟹池正在注水，準備放蟹苗。記者 陳衛東 攝

　　曾經水產養殖造成水質污染

　　“我們小時候經常在海邊玩，這兒的海灘是很美的，水清澈見底魚蝦成群，但是后來不少漁民開始從事漁排和土塘養殖，養殖污水直排海里，海水水質遭到了很大破壞。”來自聯豐村的漁民朱晨喜向記者說道，此前他也有一口6畝的土塘從事水產養殖，但因為水質受到污染，養殖風險逐漸加大，“環境破壞特別是水質變差以后，很多好的品種的魚都養不了，漁民只能靠養殖一些經濟效益較低的魚，實際上一年到頭漁民根本賺不幾萬塊錢。”朱晨喜說道。

　　工人在喂魚。記者 陳衛東 攝

　　小海是萬寧主要的水產養殖基地。隨著經濟社會的高速發展和城鎮化步伐加快，小海周邊城鎮的生活污水、海水養殖污染物直接排入海，部分沉積海底。隨著時間的推移，污染物越積越多，水質污染嚴重，小海的生態環境受到嚴重破壞，面臨面積變小、水量變小、水質變差三大問題。

　　把廠址建在鹽墩村的海南萬諾水產科技有限公司負責人葉慧強，對小海的環境變化深有感觸，“以前水質不好，公司養殖的水產品品質也上不去，賣不上好價錢，經濟效益很低。”葉慧強說道，水產養殖與生態環境共贏共生，只有環境好了，才能實現綠色循環發展。

　　針對問題啟動小海生態治理

　　2019年10月，萬寧市成立了由市委書記、市長擔任雙組長的萬寧小海環境綜合治理項目領導小組，啟動小海生態治理。根據問題導向，有針對性地開出了“納潮活海”“治污凈海”“生態藍海”“智慧管海”和“惠民用海”五大“處方”，逐步推進小海生態治理工作，通過清退小海周邊的養殖池塘和養殖魚排，逐步修復濕地。

　　“去年，我積極響應政府號召，把自家的6畝土塘清退了，憑借著養殖技術到公司上班，現在一年的穩定收入在5萬元左右，這比以前的收入不穩定好了很多。”朱晨喜說道，目前海南萬諾水產科技有限公司吸納了40個轉產轉業的漁民，一年提供3000人次的臨時用工崗位。

　　除了靠技術投身養殖工廠，“海上環衛隊”在治理海上環境衛生的同時，也為漁民轉產轉業提供就業崗位。

　　每天一早，萬寧市和樂鎮漁民翁紅標和妻子林均容駕駛作業船從英豪半島碼頭出發，前往小海入海口處，開始了當天的海上垃圾清理工作。當了十幾年漁民的他們，想不到自己從此不需要在水里“討生活”了，有了一份相對固定的工作，每月還能拿到一份不低的工資。

　　工人在生產。記者 陳衛東 攝

　　萬寧建立起“海上環衛”市場化運行新機制，組建了一支由37人組成的專業海上環衛隊，常態化、規范化開展岸灘、河流入海口及近海海洋垃圾治理等工作，開啟全市城鄉環衛一體化及“海域保潔”建設新格局。

　　據了解，為配合漁民轉產轉業，環衛隊成員大部分為沿海漁民，在一定程度上保障了海上作業的安全性。目前海上環衛作業面覆蓋萬寧109公里海岸，包括內海30米、外海低潮線200米范圍內的海域清潔以及海岸沙灘清潔，構筑完整的海域垃圾收集、打撈、運輸、處理體系，不斷夯實萬寧市海域垃圾污染防治能力。

　　多舉措幫助漁民轉產轉業

　　記者了解到，受到清塘的影響，不少原漁排養殖戶收入減少，轉產轉業的壓力也并小，萬寧市農業農村局副局長李德鴻介紹，將進一步引導漁民加入東星斑養殖產業。建立“企業幫漁民、政府扶企業”的聯動機制，實行東星斑陸域工廠化海水養殖企業準入機制，鼓勵企業貢獻社會責任，拿出多層養殖車間第一層的一半養殖池捐贈給政府，由政府統一分配給退塘退排漁民，逐步引導漁民轉產至符合環保標準的水產養殖生產。

　　養殖場品種很多。記者 陳衛東 攝

　　同時，還將搭建就業平臺積極聯系養殖、農產品加工、旅游等能夠吸收較多勞動力的大企業，拿出一定崗位，專門安排退塘退排轉產轉業漁民，確保漁民轉產轉業后穩定增收。

　　養殖場品種很多。記者 陳衛東 攝

　　李德鴻介紹，萬寧正大力發展休閑漁業，目前已在全省發布休閑漁船15種船型，7家投資企業（合作社）已啟動建造27艘休閑漁船，首批15艘休閑漁船將于2月投入運營。計劃培訓400名漁民成為休閑漁船船長、導釣員、安全員及從業人員，目前已培訓107名漁民，待休閑漁船正式啟動運營后帶動培訓的漁民轉產轉業。

　　將打造“萬寧最大候鳥棲息地”

　　近年來，萬寧市不斷加快治理小海、老爺海，基本完成周邊禁養區清退任務，萬寧市還積極探索環境保護齊抓共管機制，各相關職能部門、單位合力推進污染減排、污染防治、生態文明建設等工作。同時，實行中央環保督察考核評比、責任追究、一票否決、約談警示等制度，切實把責任層層落實。

　　萬寧市和樂鎮英豪半島周邊水域海水清澈，藍天白云。記者 陳衛東 攝

　　數據顯示，截至2021年，小海治理工程清退禁養區水產養殖近萬畝、漁排近7萬口，啟動南汊道恢復等4各分項工程建設，并在小海周邊種植1300多畝紅樹林，有效改善了小海生態環境，如今小海逐步“逆襲”，不少漁民感慨，小時候水清岸綠魚蝦歸的美景再現，昔日的養殖池塘和養殖魚排遍布的無序景象則不見了蹤影。從事海洋捕撈的原池塘養殖戶，受益于小海水質改善，漁業資源成倍增加，年收入比之前養殖提高了近萬元。

　　萬寧市和樂鎮英豪半島周邊水域海水清澈，藍天白云。記者 陳衛東 攝

　　記者了解到，萬寧市未來還將面向全球征集小海未來發展的規劃設計方案，將小海打造成為“萬寧最大候鳥棲息地”“萬寧城市后花園”。