海南時政

2020年6月1日，中共中央、國務院發布《海南自由貿易港建設總體方案》（下稱《總體方案》），為海南發展帶來了千載難逢的歷史機遇，海南自貿港建設進入全面實施階段。

一年來，海南將制度集成創新擺在突出位置。制定出臺《海南自由貿易港制度集成創新行動方案（2020-2022年）》，針對18個重點領域，提出了60項任務清單。設立全國唯一省級改革和制度創新獎，累計發布6批共45項制度創新案例，推動了重大決策部署落地見效、貿易投資自由便利、營商環境不斷優化、社會治理提質升級和人才管理服務優質高效等方面建設。

加速推動高質量發展。2020年，全省地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額增速均高于全國平均水平，新設企業、引進人才、實際利用外資、離島免稅銷售總額實現“四個翻一番”，三次產業結構調整為20.5：19.1：60.4，經濟結構轉型取得重大突破。今年一季度，海南全省地區生產總值同比增長19.8%，兩年平均增速7%，均位列全國第二。《總體方案》發布以來，全省新增市場主體同比增長44.33%，新增企業同比增長132.11%。

離島免稅“金字招牌”越擦越亮。2020年7月實施離島免稅購物新政以來，日均銷售額超1.3億元，同比增長241%，離島免稅店增加至10家，經營主體增至5家。亞洲面積最大的海口國際免稅城計劃明年開業。據統計，2020年7月至2021年4月，海南離島免稅購物金額達382億元、件數4837萬件、購物旅客550萬人次，同比分別增長241%、218%和100%。

游客在海口日月廣場免稅店選購商品。海口市旅文局供圖

重點項目引領產業加速向重點園區聚集。2020年6月，海南11個自貿港重點產業園區同步掛牌。先導性項目滾動推進，旅游、互聯網、油氣、熱帶特色高效農業均形成千億級產業群。今年起，海南省還將實施三年投資新政，力爭努力建成2—3個千億級和5—7個百億級重大產業平臺。

人才集聚海南的速度不斷加快。2020年，海南在全國率先出臺國際人才服務管理改革試點方案。海南自貿港多個重點園區設立外籍人才服務部門，在就業創業、子女入學、醫療服務等方面為外籍人才提供服務。自《總體方案》公布以來,海南引進人才16.8萬多人,同比增長425%。一年來，我省共認定高層次人才逾1萬人，同比增長119.7%。

航拍海口復興城互聯網創新創業園。人民網 孟凡盛攝

利用外資連續翻番。今年一季度，在利用外資規模已連續3年翻番基礎上，海南實際利用外資近5.6億美元，同比增長超4倍，共有66個國家和地區在海南省新設419家外資企業。同時，海南新增企業3.3萬戶，同比增長102.36%，固定資產投資和社會消費品零售總額同比分別增長20.3%和61.6%，經濟在恢復性增長中實現“開門紅”。

海南離島游客在中免三亞鳳凰機場免稅店選購免稅品，享受“即購即提”的消費快樂。人民網 宋彤桐攝

環保意識不斷加強。一年來，海南還牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，在全省范圍內開展生態環境保護百日大督察，10個專項督察組第一時間進駐各市縣區，開展為期6個月的生態環境保護大督察。