時政瞭望

　　開放帶來機遇，競爭促進發展。開放是國家繁榮發展的必由之路。黨的十九屆五中全會將“更高水平開放型經濟新體制基本形成”列入“十四五”時期經濟社會發展主要目標，提出“全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，推動共建‘一帶一路’高質量發展，積極參與全球經濟治理體系改革”的要求，為我們加快發展更高層次開放型經濟提供了遵循，為新時代完善社會主義市場經濟體制指明了方向。

　　以開放促改革、促發展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。改革開放以來特別是加入世貿組織后，我國加入國際大循環，市場和資源“兩頭在外”，形成了“世界工廠”發展模式，為我國快速提升經濟實力提供了強勁動力。當前，發展的內外部環境日趨復雜——國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，我國將進入新發展階段，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局任務艱巨。這些都迫切要求我們把發展質量擺在更為突出的位置，在辦好自己的事的同時，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，更好吸引全球資源要素，打造參與國際經濟合作和競爭新優勢。其中，尤為重要的一項工作，就是適應新時代新階段的新特點和新要求，建設更高水平開放型經濟新體制，為加快發展更高層次開放型經濟提供堅實制度保障。

　　建設更高水平開放型經濟新體制，需向改革要動力。要瞄準“全面提高對外開放水平”這個目標，以基礎性、根本性、全局性的重大改革舉措，解決當前存在的一系列結構性、周期性、體制性問題，進一步推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。目前，全國外商投資準入負面清單已經減至33條，今后一段時期，還要在推動貿易和投資自由化便利化、完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度、健全促進對外投資政策和服務體系等諸多方面有作為、有突破，為實現高質量“引進來”和高水平“走出去”掃清障礙、釋放動能。

　　建設更高水平開放型經濟新體制，需靠實踐增活力。我國已經設立21個自由貿易試驗區，海南自由貿易港建設順利開局，深圳進一步擴大改革開放的實施方案發布，高質量共建“一帶一路”等也取得了積極進展。下一步，我們要繼續在實踐中求真知、在探索中找規律，聚焦打通各類梗阻，堅持抓好制度集成創新，讓新一批可推廣可復制的制度成果涌現出來，形成新經驗、新認識、新方案，為不斷豐富更高水平開放型經濟新體制提供源頭活水。

　　中國經濟無論成長到什么階段，都要在世界市場的汪洋大海中去游泳和搏擊。我們要勇于聚焦解決深層次和體制性問題，不斷提升發展更高層次開放型經濟的“成色”，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動，贏得美好的未來。(經濟日報評論員)

原標題：建設更高水平開放型經濟新體制——論學習貫徹黨的十九屆五中全會精神