海南經濟

　　海南日報記者 羅霞

　　為支持我省會展業發展，《海南省支持會展業發展資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)近日出臺。作為省級會展業支持政策，《辦法》體現了省委、省政府把會展業作為我省重點產業來謀劃、發展的目的，也指明了我省會展業向規模化、品牌化和國際化發展的方向。

　　隨著6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》公布，海南會展業迎來了諸多利好消息。在業界人士看來，乘著自貿港建設的東風，《辦法》進一步從資金支持層面，引導我省會展業轉型升級，對加快推動全省會展業發展具有重要意義。

　　突出支持重點

　　會展業是現代服務業的重要組成部分，是旅游業“皇冠上的明珠”、城市發展的靚麗“名片”。2019年，我省推動產業扶持資金改革，將原省級會展業發展專項資金整合到省重點產業發展專項資金中。為繼續做好會展業的引導扶持工作，我省此次出臺了《辦法》。

　　省商務廳副廳長榮延松介紹，出臺省級會展資金支持辦法，一方面體現了省委、省政府對發展會展產業的高度重視，引導省直各部門、各有關市縣，特別是海口、三亞、瓊海、儋州四個城市提高對發展會展業的重視程度，真正把會展業作為發展現代服務業、推動國際旅游消費中心建設的重要抓手來抓;另一方面通過省市兩級扶持，積極引進和培育一批重大會展品牌，推動全省會展業形成特色化、差異化發展格局。

　　不少業界人士注意到，與以往相比，此次出臺的支持政策在支持方向上出現變化，突出規模化、品牌化和國際化的發展方向。

　　“今后省級會展資金重點引進規模在全國同行業內排前列的專業展覽和高端國際專業會議，這樣的展覽或會議將給我省的旅游、消費帶來大量游客和消費群體，有利于補齊我省會展業發展的短板。”榮延松說，我省力爭通過兩到三年的支持和培育，積極打造出6-7個在全國知名的品牌展覽或會議、2-3個在國際上有影響力的會展品牌。在引進舉辦高端會展品牌的同時，保護和提升我省已有的博鰲亞洲論壇年會、冬交會、世界新能源汽車大會、海天盛筵、西普會等成熟的會展品牌。

　　優化支持方式

　　《辦法》指出，省級會展資金重點支持省政府主辦或者參與主辦的專業展覽或會議、納入省政府重點培育的現有品牌專業展覽或會議、引進在我省舉辦列全國同行業內規模排名前三名的專業展覽、引進在我省舉辦的高端國際專業會議。

　　如何支持?《辦法》明確第一類展覽或會議(即省政府主辦或參與主辦的展覽或會議)列入承辦的省級產業主管部門年度預算執行;其余三類專業展覽或會議采取事后獎勵的方式給予支持，符合條件的展覽或會議最高可獲700萬元獎勵。

　　省商務廳會展處處長兼省會展局局長符俊介紹，《辦法》創新支持標準，提出以展覽或會議場地和宣傳費用的成本按比例支持，目的是降低組織單位辦會辦展成本。具體操作不直接與展位數和參會人數掛鉤，避免了以往人數難認定、標準不科學、自由裁量權過大的問題。

　　《辦法》的另一大特點，是體現了“對賭”精神。采用“對賭”方式兌現獎勵，目的是提高辦會辦展質量，集中有效釋放政策潛力，最大程度把政策紅利盡快轉變為產業發展紅利。

　　省財政廳相關負責人介紹說，除省政府主辦或參與主辦的專業展覽或會議按照部門預算執行之外，對符合支持條件的其他三類專業展覽或會議的支持均按照“對賭”方式實施，即企業在會展申報時要書面承諾達到一定的辦會辦展規模目標，如：現有重點培育的專業展覽需承諾辦展面積不小于上一屆的展覽面積;引進的專業展覽需承諾展覽面積不低于上一年度全國同行業內排名第三名的專業展覽的展覽面積;專業會議需承諾參會的高端嘉賓總人數不少于8人(高端嘉賓是指境內外國家或地區現任副部級以上政府官員、諾貝爾獎獲得者、兩院院士、長江學者、世界500強中國區副總裁及以上人員、全球排名前50名的大學的教授等)。活動完成后，經審計確認，達到承諾目標的才予以支持;達不到承諾目標的，不予支持。

　　此外，根據《辦法》，資金申報單位根據專業展覽或會議主題所屬行業性質向相應的省級產業主管部門申報，有利于調動省級產業主管部門的積極性，群策群力推動會展業的發展。

　　用好政策措施

　　2020年，海南會展業發展受到疫情沖擊。“在加快建設自貿港的背景下，《辦法》出臺是一重大利好，增強了會展業發展的信心。”智海王潮傳播集團執行董事長陳國江認為，《辦法》導向性、可操作性強，對加快推動海南會展業優化發展具有重要意義。

　　一些業界人士明顯感覺到，除了《辦法》的出臺外，海南自貿港建設總體方案公布后，推動海南會展業發展的政策利好消息還有不少。在政策優勢方面，中央給予海南自貿港零關稅、低稅率、簡稅制、貿易投資及人員進出自由便利、國家級展會境外展品在展期內進口和銷售享受免稅政策等一系列優惠政策，能為境內外展商提供更多便利，降低辦會辦展成本。

　　目前，我省正積極利用各項政策利好，加快推動會展業發展。比如，將在海南舉辦的中國國際消費品博覽會，正積極開展相關準備工作，不少全球知名企業表示將參加中國國際消費品博覽會。

　　“我省將推動會展業向特色化、品牌化、國際化、專業化、市場化和創新化發展，辦好中國國際消費品博覽會這一國家級展會。”榮延松表示，特色化就是將會展業與海南特色產業緊密結合起來，努力形成我省會展業發展的特色;品牌化就是在保護和提升我省現有的博鰲亞洲論壇年會、冬交會、海天盛筵等成熟的會展品牌的基礎上，積極引進外來會展品牌;國際化就是積極吸引國外會展舉辦機構來海南辦會辦展，提高我省會展品牌的國外展商或嘉賓的參與度;專業化就是堅持專業的人來做專業的事，例如邀請有招展資源和招展能力的國內外龍頭會展企業來建造、運營和管理會展場館等;市場化就是政府不過多干預市場，做到不缺位、不越位;創新化就是鼓勵會展相關各方通過信息化手段整合各類會展資源，推進信息共享，促進企業互動、場館聯動，引導會展與城市經濟融合發展。

　　(本報海口8月4日訊)

一圖看懂《管理辦法》。海南省商務廳供圖

原標題：我省出臺支持會展業發展資金管理辦法，助力會展業轉型升級 推動海南會展業走向規模化品牌化國際化 力爭用兩到三年，打造6-7個全國知名、2-3個有國際影響力的會展品牌