地評線

　　中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全。建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。實踐證明，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，創造了經濟發展和社會長期穩定的奇跡，在世界潮流中釋放了“中國之治”的最強信號。

　　社會治理是國家治理的重要方面，基層作為社會的基礎細胞，基層治理的效果直接影響著國家治理水平。基層治理涉及面廣、事項繁多，因此我們必須要花心思、下苦工，練就成于細、貴在精的“繡花功夫”，才能一針一針“繡”出群眾的獲得感和幸福感，“繡”出錦繡鄉村和國家治理的“華服”。

　　用好黨建這枚繡花針，穿起基層治理千條線。習近平總書記指出，要創新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來。武義“后陳經驗”從“治村之計”上升到“治國之策”，就是基層治理探索創新的一個典型，契合了黨建引領基層治理的發展趨勢和規律，日益煥發出勃勃生機。應對復雜的社會治理，必須發揮基層黨組織引領作用，要把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理優勢，明確工作目標和任務，更要敢于直面基層治理中的難點痛點。基層黨員干部的能力和素質決定了基層治理的質量和成效，要通過選優配強“領頭雁”，為基層治理提供人才保證，從而逐步形成黨員示范、群眾參與的強大合力。

　　取好人民這一原材料，織出基層治理一張網。“人民”二字是全會公報的高頻詞，出現多達數十次。基層治理要堅持“民心所向”，立足群眾迫切需要解決的問題和困難，用心用情織出基層治理服務網，讓群眾的呼聲有人聽，群眾的建議有處提，群眾的事情有地辦。基層治理是否有成效，關鍵還是要看人民群眾是否滿意，廣大黨員干部要練好為人民服務的“繡花工”，以扎實的基本功和不嫌苦不怕累的信念贏得群眾的支持，既要以實現最廣大人民的根本利益為治理導向，更要以人民為治理主體。

　　練就匠心這門手藝活，形成基層治理一道景。基層治理內容繁雜，不能簡單采取“一刀切”的方式來應對。只求效率和政績忽視基層具體實際，只會導致治理混亂或者治標不治本。每一個地方都具有自身發展的特色，需要我們在治理過程中客觀分析，認真總結，而不是一味地追求整齊劃一或生搬硬套其他地區的治理模式。無論是桐鄉的自治法治德治融合、寧海小微權力清單“36條”還是象山的村民說事，都是各地結合自身實際，總結實踐經驗形成的基層治理典型案例，成為一道道靚麗的基層治理風景。社會需要這種精雕細琢的匠心式治理，嚴要求、深加工，不求速成，但每一步都走得踏實，都緊扣群眾最迫切的需求，都能打造基層治理的精品。

原標題：地評線丨基層治理要練就“繡花功夫”