海南社會(huì)

　　多位專(zhuān)家學(xué)者圍繞加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程建言獻(xiàn)策

　　進(jìn)一步解放思想 走向高度開(kāi)放

　　海南日?qǐng)?bào)記者 周曉夢(mèng) 梁振君 通訊員 陳薇

　　走向高度開(kāi)放，財(cái)稅、金融、海關(guān)等重大制度創(chuàng)新的目標(biāo)和路徑何在？如何通過(guò)“早期收獲”務(wù)實(shí)推動(dòng)海南從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)走向自由貿(mào)易港?如何形成與高水平開(kāi)放相適應(yīng)的制度與政策體系……

　　10月25日，在“加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程”論壇上，多位專(zhuān)家學(xué)者圍繞上述若干重大問(wèn)題進(jìn)行研討交流，為加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程建言獻(xiàn)策。

　　通過(guò)開(kāi)放重塑體制機(jī)制建設(shè)

　　“取得更多‘早期收獲’成果，要做到三個(gè)先行。”國(guó)務(wù)院參事室自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究中心研究員趙晉平認(rèn)為，其中先行之一是在過(guò)渡期階段，按照最高開(kāi)放形態(tài)水平，對(duì)過(guò)渡性法律、授權(quán)等進(jìn)行先行安排。其次，是在加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的過(guò)程中，服務(wù)貿(mào)易自由化需要先行，以及要讓發(fā)展比較成熟的園區(qū)先行。

　　“比如博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，這個(gè)模式說(shuō)明在一個(gè)特定政策規(guī)范性文件的框架下，可以對(duì)開(kāi)放和制度性的問(wèn)題先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)。”趙晉平分析說(shuō)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為，加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程，海南要抓住的核心是開(kāi)放，“這一開(kāi)放是面向未來(lái)的開(kāi)放、引領(lǐng)的開(kāi)放、制度性的開(kāi)放，以及要通過(guò)開(kāi)放來(lái)重塑體制機(jī)制建設(shè)。”

　　走向高度開(kāi)放需要制度創(chuàng)新

　　“迪拜的強(qiáng)項(xiàng)在于以自由區(qū)模式打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，培育流量經(jīng)濟(jì)。新加坡是靠營(yíng)商環(huán)境，靠法治建設(shè)和商事?tīng)?zhēng)端解決的國(guó)際化、多元化取勝。”中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院副院長(zhǎng)吳士存結(jié)合考察剖析說(shuō)道，海南的制度創(chuàng)新可圍繞著產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行，以及通過(guò)立法形式完善商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制。

　　營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，同樣被中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事室自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究中心研究員霍建國(guó)提及。

　　“要一手抓開(kāi)放，一手抓環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體利益的保護(hù)，以及對(duì)市場(chǎng)環(huán)境公平公正的保護(hù)。”霍建國(guó)說(shuō)。此外，他建議，在協(xié)調(diào)好統(tǒng)籌推進(jìn)和局部突破的關(guān)系方面，海南可充分發(fā)揮積極主動(dòng)性，進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策突破的融合。

　　北京大學(xué)匯豐商學(xué)院金融實(shí)踐教授肖耿認(rèn)為，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港是“整體性的、有生命力的”，海南必須要進(jìn)一步解放思想，在關(guān)鍵性體制與制度約束方面試錯(cuò)、突破，尋求在全球范圍內(nèi)去競(jìng)爭(zhēng)人才、資本、企業(yè)和技術(shù)的機(jī)會(huì)。

　　謀求財(cái)稅體制的改革與創(chuàng)新

　　在現(xiàn)場(chǎng)，自由貿(mào)易港財(cái)稅、金融、海關(guān)等制度創(chuàng)新的目標(biāo)與路徑等內(nèi)容，是參會(huì)嘉賓們關(guān)注的主題之一。

　　“海南加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港財(cái)稅體制和制度創(chuàng)新，需要具備在全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)稅制度和體制基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和改革、具有一定程度上的全國(guó)其他地區(qū)的可復(fù)制性以及具有自由貿(mào)易港獨(dú)特的制度和體制優(yōu)勢(shì)等方面的特點(diǎn)。”在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日看來(lái)，財(cái)稅改革與創(chuàng)新對(duì)海南具有重要意義。

　　(本報(bào)海口10月25日訊)