海南社會

　　風雨兼程70載 砥礪奮進再揚帆

　　海南稅務在與時俱進中踐行初心

　　上世紀90年代，一把算盤一本票是稅收工作的重要工具。

　　海南日報記者 王培琳 通訊員 曲易伸

　　曾經，一把算盤、一本票是稅務人的“飯碗”，所有的工作全靠一雙手在算盤珠間的撥拉劃弄和手工書寫。如今，90%以上的涉稅業務都可以在網上辦理，納稅人和繳費人足不出戶就可以在網上辦理業務，稅務人珠撥筆算的時代也一去不復返。

　　歷史車輪滾滾向前，世事滄桑瞬息萬變，新中國成立70年來，稅收工作隨著改革開放的逐步深入而不斷前行。從財稅分家、國地稅分設，再到國稅地稅征管體制改革，一代代海南稅務人不忘初心，砥礪奮進，從“粗放型”管理到“精細化”管理，從“雙腿走路”到“數據跑路”，變化的是日新月異的辦稅方式，但不變的，是始終以服務納稅人為根本，以減稅降費惠民為遵循，以促進經濟發展為主線，打造越來越便捷、高效的稅收管理新格局。多年來，海南稅務人以紅色娘子軍精神為動力鑄造稅魂，用忠誠、擔當、奉獻在瓊州大地上寫下了“為國聚財，為民收稅”的壯麗新篇。

　　納稅服務 變的是辦稅方式 不變的是為民初心

　　《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》出臺后，瓊海市國、地稅聯合開展稅收宣傳。

　　自1997年開始，至2014年最后一位紅色娘子軍戰士盧業香老人離世，海南省國稅局干部職工每年春節前都會集體前往探望所有健在的娘子軍老戰士。

　　《三亞晨報》1994年1月17日第四版，對三亞市稅務局“學習新稅制、宣傳新稅制、貫徹新稅制”進行宣傳。

　　近日，在三亞市慶祝中華人民共和國成立70周年成就展上，《三亞晨報》1994年1月17日的第四版，對三亞市稅務局“學習新稅制、宣傳新稅制、貫徹新稅制”進行了宣傳，這份泛黃的三亞晨報合訂本，如同一把打開舊時光的鑰匙，帶領百姓和稅務人憶起稅收征管模式變革的崢嶸稅月。

　　提起納稅服務工作的發展變化，儋州市稅務局退休老干部王炳新感嘆道：“以前沒有電腦、沒有自助辦稅服務廳，辦稅工作人員和納稅人處理涉稅業務，靠的是雙腳，靠的是一筆一劃填報申報稅務表，后來有了計算機和打印設備，稅務工作人員和納稅人都少走了好多路、少寫了很多字。”

　　不止是老稅務人，對變化感受最深刻的還是納稅人。

　　儋州豪德森達開發有限公司的老會計徐大姐已經做了30多年會計工作，提起多年來的辦稅歷程，她也忍不住贊嘆：“之前辦稅要到大廳排好久的隊，感覺每個月的大多數時間不是在稅務局，就是在去稅務局的路上，耗費大量精力。現在很多業務在網上就可以直接辦了，稅款也可以直接扣掉，真的感受到智能辦稅的方便快捷，也感受到時代的進步。”

　　在納稅服務上，海南稅務系統一直以納稅人需求為導向、創新探索新舉措，2015年，在全面落實《全國稅務機關納稅服務規范》的基礎上，從制度層面統一了全省納稅服務規范，海南稅務在全國第一個推行了涉稅服務業務全省通辦，突破行政區域管轄限制，納稅人的5大類164項涉稅業務在全省任一辦稅服務廳均能受理或立即辦理，短短2個月時間已辦理的跨區域業務就達2000多件。

　　今年，稅務部門在深入開展“便民辦稅春風行動”中，又在全國率先完成了發票系統的升級，持續優化完善“四個一”(一網辦、一門辦、一次辦和一窗辦)辦稅便利化服務措施，對7大類396小項涉稅業務推行“全省通辦”，可以預約辦稅、錯峰辦稅、延時服務、“先受理后辦理”。在全省的辦稅服務廳增設專崗，同時直聯16個辦稅服務廳，即時收集問題，動態開展視頻監控，以點帶面解決申報問題。

　　今年9月1日，隨著電子稅務局在全省范圍內的正式上線，我省有了實現“業務云化”“一云多端”“渠道內容全覆蓋”“辦稅不見面”等功能一體的網上辦稅系統，系統涵蓋納稅人需要辦理的437項涉稅業務，覆蓋包括PC端、移動端、自助端等所有渠道，適用所有類型納稅人。

　　歷經數十年變遷，互聯網、大數據……科技更新已融入到納稅服務中，無論稅收征管方式如何變遷，但海南稅務人始終堅守的是：以民為本的納稅服務初心。

　　減稅降費 變的是稅收政策 不變的是促經濟發展

　　通過文藝匯演等多種形式，促進稅務干部的融合。

　　稅務干部向納稅人介紹海南省電子稅務局。

　　稅收是經濟發展的“晴雨表”。

　　數十年來，從增稅到減稅，從保增長到保民生，稅收的經濟調節作用得到了充分體現。海南建省辦經濟特區以來，稅收收入不斷增加，營商環境不斷優化，地方經濟發展也注入了新的動力與活力，企業、稅收、政府、社會也日漸步入良性循環的大道。

　　近日，在國內首個以弘揚椰子文化，集科普參觀、研發生產、旅游休閑、體驗購物為一體的觀光旅游工廠——“春光椰子王國”中，不少市民正在饒有興致地進行參觀，感受海南獨有的椰子文化。近年來，通過不斷加大研發力度，擴大產品市場，海南春光食品有限公司已逐漸走向壯大，成為文昌本土龍頭企業。

　　“能發展到如今的規模，離不開稅務部門的一路扶持。”海南春光食品有限公司總經理黃春光感嘆。自2017年以來，公司近兩年共享受的國家需要重點扶持的高新技術企業減征的企業所得稅已達約652萬元。

　　該公司財務負責人葉易臻一邊點開海南省電子稅務局的紅利賬單，一邊笑著補充道：“尤其是現在，電子稅務局上線之后辦稅便利程度再次提升，你看，稅收紅利減免我們一下就能知道。

　　近年來，為激發市場活力，優化營商環境，減稅降費政策紅利頻出。

　　2019年1月1日起新個人所得稅法正式施行；2019年4月1日，大幅度降低增值稅稅率，制造業等行業的適用稅率由16%降至13%，交通運輸、建筑等行業適用稅率由10%降至9%；2019年5月起，降低社保費率……今年來，減稅降費政策紅利一波波襲來，這對于眾多企業來說是紅利，而對于稅務人來說，讓企業盡快享受到政策紅利刻不容緩。

　　為此，海南稅務系統主動強化“三個主動”，讓企業可以順利享受到減稅降費：一是強化主動溝通協調，確保協同共治推進有力，二是強化主動問計問需，確保協同共治推進有序，三是強化主動接受監督，確保協同共治推進有效。在減稅降費過程中，海南稅務部門不斷凝聚政府、部門協作合力，有力推進減稅降費協同共治。同時，在駐地稅務機關的協調推動下，全省各市縣政府均已成立了減稅降費工作領導小組，協力完善配套。每次中央減稅降費政策出臺，省稅務局第一時間協調財政、人社、發改、人行等部門，共同執行，力促中央和地方政策疊加發力。

　　同時，全省稅務部門積極響應納稅人個性化需求，堅持送政策上門、送輔導上門，幫助企業準確、全面掌握各項減稅降費政策。建立重點企業“一對一”宣傳輔導工作機制，完成對月銷售額1000萬元以上的4371戶重點企業開展一對一、點對點式的上門輔導。分類開展納稅人學堂659場次，培訓企業法人、財務負責人、辦稅人員等91855人次，通過電話和短信“一對一”輔導70719人次。

　　據統計，僅今年上半年，我省減免稅費額合計66.75億元。其中，稅收減免56.36億元、稅務部門征收社會保險費減免10.37億元、稅務部門征收非稅收入減免0.02億元。

　　征管體制改革 變的是管理模式 不變的是優化營商環境

　　稅務干部宣傳減稅降費政策。

　　納稅人體驗電子稅務局帶來的便利。

　　2018年6月15日，國家稅務總局海南省稅務局正式掛牌，時隔24年，國地稅再次攜手合并，用統一的管理和服務，為地方經濟發展奉獻力量。

　　稅收不僅是國家最為重要的財政收入形式，也是政府調節經濟運行非常重要的手段。稅收經濟調節作用的發揮，離不開稅收制度的健全和完善。

　　70年來，我國的稅制變革始終與政治、經濟和社會變革緊密相關，從簡并稅制、利改稅、分稅制再到營改增、個稅改革，總體來看，中國稅制改革不斷深化，稅收制度體系建設持續改進。

　　海南建省辦經濟特區，建設國際旅游島，建設海南自貿區、自貿港……海南經濟發展的每個節點，都少不了稅收職能作用的充分發揮。而海南稅務人，也以海南建設自貿區、自貿港重大歷史機遇為契機，以新海南建設為己任，為減稅降費、離境退稅、離島免稅政策等各項優惠政策在海南的落地實施發揮了積極作用。

　　營改增過程中，眾多海南稅務人吃住在辦公室，只為納稅人可以方便快捷地辦理各種相關涉稅業務；

　　國地稅機構合并，系統升級，稅務人員以大局為重，服從組織安排，一切以納稅人服務升級為出發點，短短數月便整合完畢；

　　海南進行自貿區、自貿港建設，出臺優化營商環境具體舉措，海南稅務立即行動，讓企業少跑路，并聯合金融機構、外匯管理局上線對外付匯稅務備案電子化系統；

　　在“一帶一路”倡議下，海南企業走出去的過程中，海南稅務更是精心服務，對海南外貿經濟的發展出謀劃策，貢獻稅務力量……

　　70年風雨兼程，70年砥礪奮進。當《我和我的祖國》歌曲在耳畔不斷響起時，海南老稅務人在回憶“稅”月數十載，新稅務人在感受祖國的繁榮和富強，不同的年齡、不同的經歷、不同的感悟，但是相同的是大家面對國徽、稅徽，都會忍不住流下激動的淚水。每個海南稅務人銘記的是：站在新時代的新起點上，要傳承稅務前輩的優良工作作風，堅守稅務人的初心和使命，朝著海南經濟發展更輝煌的未來，創新發展，闊步前行。

　　(本報?？?月30日訊)

　　本文圖片均由國家稅務總局海南省稅務局提供