海南時政

　　住瓊全國政協委員謝京建議：加大對海南鄉村振興的支持力度

　　海南日報北京3月3日電（特派記者 周曉夢）“目前我省正將鄉村振興作為海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的重要內容，大規模向全省所有鄉鎮、行政村派駐鄉村振興工作隊，并實施人居環境三年行動計劃、全面開展美麗海南百鎮千村建設，促進了‘三農’發展。”住瓊全國政協委員謝京建議，加大對海南鄉村振興的支持力度，同心協力把廣闊農村好好發展起來。

　　謝京指出，海南作為我國唯一的熱帶農業大省，80%的土地、60%以上的戶籍人口在農村，農村基礎設施建設滯后，欠賬較多，且財政支農投入渠道分散，難以形成合力。

　　謝京建議，設立專項資金，支持海南鄉村振興，“海南正在加快建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，各方面所需資金較多，面臨著較大的財政壓力，建議國家發改委、財政部能為海南鄉村振興設立專項支持資金，并對口指導海南鄉村振興工作。”

　　謝京還建議，實行“區域+大清單”模式，以區域或大專項為基本單位，在分類設置涉農專項資金的基礎上，實行“區域+任務清單”管理模式，各部委可下達工作目標和清單，由國家發改委、財政部加強資金分配與任務清單的銜接匹配，確保資金投入與任務相統一，市縣制定資金使用方案和任務完成計劃，進一步加大資金整合力度，提高資金的使用效率。

　　在充分賦予地方自主權方面，謝京認為，應深化涉農領域“放管服”改革，下放涉農項目審批權限，充分賦予縣級機構施策和統籌資金的自主權，為涉農資金統籌整合工作營造更加寬松的政策環境。例如對上級政府下達的專項轉移支付資金，在完成中央和省下達的約束性任務前提下，建議允許縣級政府結合發展規劃和實際情況，將職能相同、用途相近的涉農資金納入同一資金池，統一制定使用方案，形成政策合力，提高資金使用效益。