中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知

　　各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

　　《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

　　2018 年 12 月 18 日

　　海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)全省各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》(廳字〔2018〕13 號(hào))和《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》(瓊發(fā)〔2017〕16 號(hào)) 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我省縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員(以下統(tǒng)稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部)。

　　縣級(jí)以上各級(jí)黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港區(qū)、重要景區(qū)度假區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　第三條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治理，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，大力提升整體安全生產(chǎn)水平，促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)營(yíng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　第四條　實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政 同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

　　縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二章 職 責(zé)

　　第五條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

　　(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);

　　(二)把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi)容，納入向上級(jí)黨委述職的內(nèi)容，黨委常委會(huì)會(huì)議每半年至少聽取 1 次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題;

　　(三)把安全生產(chǎn)納入黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，每半年至少 1 次到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域調(diào)研指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;

　　(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作;

　　(五)推動(dòng)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容;

　　(六)大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。

　　第六條 縣級(jí)以上各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

　　(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);

　　(二)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障，推進(jìn)城市安全發(fā)展;

　　(三)把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，納入向上級(jí)政府報(bào)告工作的重要內(nèi)容，納入政府常務(wù)會(huì)議議事日程，政府常務(wù)會(huì)議每半年至少聽取 1 次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)， 研究部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)突出問題;

　　(四)組織制定本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核，在政府有關(guān)工作部門“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé);

　　(五)組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備;

　　(六)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，按照分級(jí)屬地管理原則明確本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開工作;

　　(七)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作，每季度至少召開 1 次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，至少 1 次到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域調(diào)研指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作，推動(dòng)加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

　　第七條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委副書記安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

　　(一)支持安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè);

　　(二)指導(dǎo)有關(guān)部門將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職盡責(zé)能力;

　　(三)指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)宣傳教育，落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工群眾安全健康合法權(quán)益;

　　(四)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

　　第八條 縣級(jí)以上各級(jí)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

　　(一)根據(jù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查結(jié)果，依紀(jì)依法查處生產(chǎn)安全事故中涉及的失職瀆職、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為;

　　(二)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員處理意見和執(zhí)行處分決定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(三)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查履職情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);

　　(四)抓好本部門及分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

　　第九條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

　　(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè);

　　(二)將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，每年至少組織 1 次黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn);

　　(三)將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤， 作為選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù);

　　(四)抓好本部門及分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

　　第十條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委宣傳部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

　　(一)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)單位，宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，宣傳黨委和政府安全生產(chǎn)工作部署、進(jìn)展成效和先進(jìn)典型，宣傳事故預(yù)防、避險(xiǎn)、防災(zāi)、自救、互救等常識(shí)，開展輿論監(jiān)督;

　　(二)支持安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)重大政策、重大情況信息，做好突發(fā)生產(chǎn)安全事故的輿論引導(dǎo)工作;

　　(三)將安全生產(chǎn)作為精神文明創(chuàng)建重要指標(biāo)進(jìn)行考核;

　　(四)抓好本部門及分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

　　第十一條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

　　(一)向各民主黨派和無(wú)黨派人士通報(bào)黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要方針政策、重要工作部署、重要安全生產(chǎn)工作情況，支持各民主黨派和無(wú)黨派人士圍繞安全生產(chǎn)工作積極發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用;

　　(二)將企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況作為政治安排和榮譽(yù)表彰的重要依據(jù);

　　(三)支持工商聯(lián)等有關(guān)人民團(tuán)體和民營(yíng)企業(yè)做好職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;

　　(四)抓好本部門及分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

　　第十二條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委政法委書記安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

　　(一)組織落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法無(wú)縫對(duì)接;

　　(二)將安全生產(chǎn)作為社會(huì)治安綜合治理(平安建設(shè))考評(píng)主要工作指標(biāo);

　　(三)組織協(xié)調(diào)政法部門依法嚴(yán)厲打擊涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為;

　　(四)抓好本部門及分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

　　第十三條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委秘書長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

　　(一)將安全生產(chǎn)工作重大事項(xiàng)提請(qǐng)黨委常委會(huì)研究，督促指導(dǎo)各級(jí)各部門落實(shí)黨委常委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定;

　　(二)組織調(diào)查研究，收集、整理、反饋本地區(qū)安全生產(chǎn)信息和動(dòng)態(tài)，全面掌握安全生產(chǎn)工作情況，為黨委科學(xué)決策提供政策性建議;

　　(三)指導(dǎo)黨委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)在評(píng)優(yōu)評(píng)先中將安全生產(chǎn)工作作為重要依據(jù);

　　(四)抓好本部門及分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

　　第十四條 縣級(jí)以上各級(jí)政府原則上由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作，其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

　　(一)組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施;

　　(二)協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)， 督促落實(shí)本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署;

　　(三)協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作， 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;

　　(四)組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，每季度至少 1 次帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)調(diào)研，指導(dǎo)安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，組織查處各類違法違規(guī)行為;

　　(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理，組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估;

　　(六)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作;

　　(七)抓好其他分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)的安全生產(chǎn)工作。

　　第十五條 縣級(jí)以上各級(jí)政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

　　(一)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);

　　(二)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)職責(zé)清單，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查;

　　(三)指導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作;

　　(四)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作，每季度至少帶隊(duì)開展 1 次安全生產(chǎn)調(diào)研、至少召開 1 次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問題，支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);

　　(五)組織開展分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)防控、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等工作，推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。

　　第三章 督查巡查

　　第十六條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況和重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容，一并進(jìn)行督促檢查，督查結(jié)果與安全生產(chǎn)責(zé)任考核評(píng)定直接掛鉤。

　　第十七條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)巡查工作制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。安全生產(chǎn)巡查工作由黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室組織協(xié)調(diào)，原則上每三年實(shí)現(xiàn) 1 次對(duì)下一級(jí)黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查全覆蓋。

　　巡查結(jié)果向同級(jí)黨委和政府報(bào)告，抄送組織人事等有關(guān)部門， 作為對(duì)被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。

　　第四章 考核考察

　　第十八條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)下級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與被考核地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤。

　　第十九條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府在對(duì)下級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效考核以及其他考核中，應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

　　縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中， 應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入述職內(nèi)容。

　　第二十條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委組織部門在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

　　有關(guān)部門在推薦、評(píng)選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

　　第二十一條 縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開制度，定期采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。

　　第五章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　第二十二條 對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條 對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎(jiǎng)。

　　第六章 責(zé)任追究

　　第二十四條 縣級(jí)以上各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：

　　(一)履行本實(shí)施細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的;

　　(二)阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的;

　　(三)對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;

　　(四)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;

　　(五)有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。

　　第二十五條 對(duì)存在本實(shí)施細(xì)則第二十四條情形的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

　　第二十六條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。

　　第二十七條 對(duì)工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。

　　第二十八條 對(duì)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會(huì)不良影響的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。

　　第二十九條 對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本實(shí)施細(xì)則第二章所規(guī)定的職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)職責(zé)，并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第三十條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。

　　第三十一條 實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十二條 存在本實(shí)施細(xì)則第二十四條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的， 由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

　　第七章 附 則

　　第三十三條 本實(shí)施細(xì)則自 2018 年 12 月 18 日起施行。以往我省發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

中共海南省委辦公廳

2018年12月18日印發(fā)