海南時政

　　學習浙滬經驗 推動海南自貿區自貿港建設

　　上海善用先進科技成果,最大限度整合數據資源，服務經濟社會發展

　　看不見的智慧創新 看得見的發展變化

　　他山之石

　　-海南日報記者 周曉夢 李磊

11月16日，上海浦東新區城市運行綜合管理中心。海南日報記者 王凱 攝

　　辦事情、交材料，面對眾多政務服務窗口，群眾或企業申辦人必須“找對門”“認對人”，不然從早忙到晚跑了無數趟腿，事情可能還是辦不成。

　　這樣的尷尬，在上海自貿區(浦東新區)企業服務中心并不存在。11月16日，海南日報記者在中心一樓大廳看到，這里既有“一窗多辦”區域，又有“找茬”窗口和實時數據分析顯示屏，還有自助辦理等區域，接辦人不推不亂、申辦人不氣不急，各個窗口井然有序。

　　“營業執照后續辦理情況，可以通過網絡查詢到，不需要重復去遞交材料，節約了大量時間和精力。”泰美醫療上海用品有限公司人事行政主管湯若愚說道。

　　作為中國改革開放的前沿陣地，上海一直致力于營商環境優化，打造營商環境最佳、政府響應最快、效率效能最高的投資最佳地。這在營商環境的“第一窗口”——上海自貿區(浦東新區)企業服務中心，可管窺全貌。

　　為深入推進自貿區建設，突出制度創新、系統集成，圍繞進一步優化營商環境，提升審批服務的質量和水平，今年上海浦東新區重點推出“一網通辦”“四個集中”改革組合拳，讓企業少跑路、百姓少跑腿，帶來增長“加速度”——

　　目前，“一網通辦”已實現涉企事項全覆蓋，其中“不見面審批”達到53%，“只跑一次”達到47%，實際辦理時間比法定時限壓縮85%。而“四個集中”(即所有部門審批處室向企業服務中心集中、所有涉企審批事項向“單窗通辦”集中、所有投資建設審批事項向“單一窗口”集中、全區推廣建設項目集中驗收)，也帶來服務水平的提高，以及辦事效率的提升。

　　智慧引領、創新為先，推動上海服務型政府建設，也催生社會治理能力的化學變化。

　　浦東新區城市運行綜合管理中心，正創新發展社會治理新路徑，全面提升浦東新區社會治理和城市運行綜合管理水平，推進“智慧城市”建設。該中心大數據平臺整合了109個單位、431個系統、308萬智能水電氣表、29類近4萬物聯感知設備、11.8PB(拍字節)海量數據，可以起到自動識別各種問題，迅速整改的作用，實現24小時智能化管理。

　　在當地，浦東新區城市運行綜合管理中心被喻為“城市大腦”。

　　它有多“聰明細心”？舉個例子來看，上海迪士尼或將迎來寒假大客流，平臺可統計分析車輛、地鐵客流以及訂票數據等情況，以供提前研判和處理，及時做出預案。

　　據了解，浦東新區城市運行綜合管理中心綜合運用大數據、云計算、人工智能等技術，與物聯網、視聯網、數聯網等感知平臺對接，建設完善“神經元系統”，增強對群眾需求和城市管理問題的感知能力。在城市設施、環境等6大領域研發了50余個智能化場景，來落實城市精細化管理。在數據上，實現了歸集、共享和應用。總結而言，這套系統通過體征、專項、應急三類場景，提取了接警數、實有人口、地鐵故障等25項城市核心管理要素，實時監測運行體征指標。

　　有業內人士解讀，“智慧城市”不是數字城管、信息化建設的簡單替代，而是撬動社會治理社會化、專業化、智能化和法治化的支點。

　　看不見的智慧創新，看得見的發展變化。上海以前瞻性目光，善于運用最先進科技成果，最大限度整合數據資源，服務經濟社會發展，跑出自貿區建設發展速度與質量。

　　(海南日報海口11月20日訊)