編者按：4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。海南省委迅速組織11個考察團分赴全國11個自由貿易試驗區考察學習，并及時總結經驗，以求充分借鑒，建設體現中國特色、符合中國國情、符合海南發展定位的自由貿易試驗區和自由貿易港。融會貫通學經驗，凝心聚力謀開放，南海網特別推出專欄“自貿區專報”，及時報道海南探索建設自貿區、自貿港的進展，并集納國內11個自貿區和國際自貿港的相關新聞，助力海南建設自由貿易試驗區。
持續優化人才服務,形成虹吸效應
“千里馬”競相“落滬”
上海自貿區(浦東新區)企業服務中心。海報集團全媒體中心記者周達延攝
海南日報特派記者孫婧 羅霞 陳彬 蘇慶明
記者日前在上海自貿區采訪時了解到，作為自貿區建設“領頭羊”的上海，率先在浦東新區試點了多項人才新政，以甘當“店小二”的姿態持續優化人才服務，對高層次人才形成了虹吸效應。
人才政策不斷突破
外籍人才便利進入
去年9月與今年4月，浦東新區先后發布了《浦東新區關于提高海外人才通行和工作便利度的九條措施》和《浦東新區關于支持人才創新創業促進人才發展的若干意見》(以下簡稱35條意見)，分別針對外籍人才和本地人的發展給出對策，成為上海集聚海內外英才的金字招牌。
在35條意見中，多條政策帶有“率先試點”色彩：上海自貿區頂尖科研團隊外籍核心成員申請永久居留、允許外籍人才在上海自貿區兼職創新創業、外籍高層次人才技術入股市場協議機制、持在華永久居留身份證的外籍高層次人才在上海自貿區注冊科技企業享受中國籍公民同等待遇……
從創業、就業、兼職、生活保障上，上海自貿區為全球優秀人才敞開了大門，人才集聚效應顯著而迅速：全國首張自貿區管委會推薦永久居留身份證、全國首張本科學歷外國留學生工作許可證、持有永久居留證的外籍高層次人才設立科技型企業的首批營業執照陸續頒發……海外優秀人才在上海浦東創業就業真正獲得了便利。
自貿區建設以來，至今年4月，浦東新區人才資源增長到137萬人，其中境外人才3.6萬人;引進海內外院士90人、諾貝爾獎獲得者5人;入選國家“千人計劃”13批219人。今年的35條意見頒布后，上海市浦東新區區委常委、區委組織部部長談上偉解讀稱，人才新政在總體設計上，以國際化和高能級為方向努力開創高層次人才集聚發展新局面，以甘當“店小二”的姿態著力加強和改進人才服務。借助新政東風，浦東新區未來三年還將進一步完善人才投入保障機制，每年將安排不低于20億元的人才扶持政策資金，用于支持相關政策和服務切實落地。
完善的全產業鏈
提供人才施展平臺
海南自貿區(港)建設引起了廣泛關注，作為上海自貿區擴區后引入的首家全外資認證機構——美安康質量認證研發中心拿出了實際行動，注冊落戶海口。
“我們要借助平臺合作的跨國研發團隊、海外專家庫等第三方資源，為海南帶來更多國際化人才團隊和培訓分享，為海南人才建設作出積極努力。”美安康質量檢測技術(上海)有限公司執行總裁斯榕表示。
在上海的美安康質量認證研發中心里，各個實驗室里的年輕人尤其多。他們當中，碩士生以上學歷的占85%。食品研發實驗室產品經理詹俊杰就是其中之一。他的工作內容，就是研發各類食品深加工產品，工作臺上、展覽柜中，葡萄味果汁軟糖、堅果餅干、果味香口糖、蘆薈燕窩水、黑莓口服液等樣品產品琳瑯滿目。
“我只要打個電話，不論是前端的水果原料，還是后端的包裝材料，都可以很快地送到實驗室里來，這樣我們可以足不出戶、高效率地開發出新品，快速看到研究成果變現。”詹俊杰認為，上海完善的全產業鏈和配套服務，為人才提供了施展和成長的平臺，是吸引他來滬的重要原因。
斯榕對上海自貿區人才政策的便利感受更為深刻：“上海自貿區不僅將部分政府項目交給我們承辦，對項目有資金扶持，還為我們提供了優惠住房，這些都有效地幫助企業和人才在上海快速站穩腳跟。”
在美安康，詹俊杰等職員能以500元/月這樣遠低于市場價的費用租住員工宿舍。
35條意見中提出，圍繞構建生態、生產、生活一體化，促進人才、技術、資本等各類創新要素的高效配置和有效集成，大力提升城市生活的豐富性和舒適度，以滿意度和獲得感為主標尺，營造更具吸引力的人才宜居宜業環境。
目前上海自貿區正在通過打造產業創新中心、人才港等大平臺來實現這一愿景。比如人才港已經集聚了張江實驗室、李政道研究所、國家量子中心等一批重點科研平臺，以及中國商飛等知名企業。
根據35條意見，未來上海還將在自貿區內加大住房、醫療、教育、文化藝術資源的供給，全方位營造“聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰”的大環境。
(本報上海5月16日電)
數說
上海自貿試驗區內新注冊企業
累計超過50000戶
超過掛牌前20多年的總和
月均注冊企業數量
是掛牌前的5倍
新注冊企業活躍度超過80%
自貿區建設以來
至今年4月
浦東新區人才資源增長到137萬人
其中
境外人才36000人
引進海內外院士90人、諾貝爾獎獲得者5人
入選國家“千人計劃”13批219人
制圖/張昕
責任編輯：謝軍輝新海南手機客戶端
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