海南時政

　　編者按：4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。海南省委迅速組織11個考察團分赴全國11個自由貿易試驗區考察學習，并及時總結經驗，以求充分借鑒，建設體現中國特色、符合中國國情、符合海南發展定位的自由貿易試驗區和自由貿易港。融會貫通學經驗，凝心聚力謀開放，南海網特別推出專欄“自貿區專報”，及時報道海南探索建設自貿區、自貿港的進展，并集納國內11個自貿區和國際自貿港的相關新聞，助力海南建設自由貿易試驗區。

　　“廉潔成就前海”的有益借鑒

　　海南日報特派記者 饒思銳

　　走進深圳前海E站通服務中心分廳，首先映入眼簾的就是“廉潔成就前海”的大幅宣傳標語，電子屏上滾動播放著前海廉政監督局的宣傳信息，拿起服務引導臺上當天的《深圳特區報》，頭版刊發了《把“廉潔成就前海”名片擦得更亮》的通訊文章……

　　廉潔對于各地發展的重要性不言而喻，但前海將廉潔提升到“成就前海”這樣一個高度，還是大大出乎筆者的意料。作為深圳“特區中的特區”，為何前海在堪稱其“臉面”的前海E站通服務中心分廳掛出的宣傳標語，不是其他成就前海，而是“廉潔成就前海”?廉潔對前海的發展究竟有多重要?

　　前海廉政監督局的一部宣傳片，給出了這樣的答案——“沙灘上是建不了高樓的，萬丈高樓的建設需要堅實的基礎，廉潔是發展的基石。”在深圳前海蛇口自貿區管委會產業促進處(總部辦)主任陶鵬看來：“企業對政府具有天然的抗拒性，政府對企業最大的幫忙，就是營造良好的營商環境，沒有吃拿卡要現象，不給企業添亂，做政府該做的事情。”

　　在改革廉政監察體制背景下，前海廉政監督局隨著前海的發展應運而生。對1000多名公職人員進行監督，為9000多家港企和近17萬家各類企業提供防貪服務;受理信訪舉報75宗，查處各類干部77人;開展廉潔狀況測評，推動市民滿意度不斷提升，被廣東省政府評為自貿區僅有的兩項黨風廉政建設和反腐敗方面的改革創新經驗之一……前海廉政監督局自誕生之日起，就一直在為營造穩定公平透明、可預期的營商環境和風清氣正、干事創業的政治生態環境而努力。

　　作為改革創新的產物，前海廉政監督局堅持用改革創新推進各項工作。如為了避免企業在辦事過程中遭遇吃拿卡要，前海廉政監督局前置監督，使前海E站通服務中心分廳實現前臺收件、后臺審批，通過前后臺分置，使審批者與辦事者不見面，從而在源頭上規避廉政風險;如針對關鍵領域、關鍵環節的權力運行，前海廉政監督局推動有關部門制定《關于推進前海建設“廉潔示范區”的工作意見》等50余項制度，推動建立了前海政府投資工程廉情預警評估系統，利用工程三維數字化技術、建筑信息模型技術對工程建設進行監督，對工程預警信息背后潛在的腐敗問題進行查處……

　　成績是看得見的。一入駐前海深港青年夢工廠的港企負責人稱，前海的政府辦事效率非常之高，堪比香港。正是得益于以預防監督為重點的廉潔從政保障體系的建立，前海的營商環境和政治生態環境受到了中外投資者的青睞。截至今年3月底，前海蛇口自貿區已累計注冊企業16.86萬家，注冊資本9.59萬億元，其中港企8031家，注冊資本8937.26億元。僅今年一季度，前海蛇口自貿區就新增注冊企業5586家，新增注冊資本1611.87億元，其中港企929家，新增注冊資本229.76億元。這也從側面證明了廉潔對經濟社會快速發展的服務保障作用。

　　廉潔是發展的基石，廉潔不僅能夠成就前海，也能夠成就所有堅持初心、擁抱發展的地方。在廣東，除了前海蛇口自貿區在全國率先探索成立前海廉政監督局，打造“廉潔示范區”，橫琴自貿區也在全國率先成立了橫琴廉政辦公室，著力打造干部清正、政府清廉的“廉潔島”，這些區域都以實際行動證明了廉潔對于發展的極端重要性。海南建設自貿區(港)也必然會面臨著各種各樣的挑戰，其中就會有廉政風險帶來的挑戰，我們唯有未雨綢繆，主動作為，堵牢潛在廉政風險點，營造風清氣正的廉潔政治生態，打造公平公正公開的營商環境，才能更好地為海南自貿區(港)建設保駕護航!