海南時政

　　編者按：4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。海南省委迅速組織11個考察團分赴全國11個自由貿易試驗區考察學習，并及時總結經驗，以求充分借鑒，建設體現中國特色、符合中國國情、符合海南發展定位的自由貿易試驗區和自由貿易港。融會貫通學經驗，凝心聚力謀開放，南海網即日起特別推出專欄“自貿區專報”，及時報道海南探索建設自貿區、自貿港的進展，并集納國內11個自貿區和國際自貿港的相關新聞，助力海南建設自由貿易試驗區。

　　一家普通的電商僅用3年時間成長為一家“明星”企業

　　南沙自貿區監管部門率先創新帶來的啟示

　　風景優美、生態一流的廣州市南沙區。海報集團全媒體中心記者陳若龍攝

　　海南日報特派記者 杜穎

　　從5000平方米倉庫到13萬平方米保稅倉，從跨境貨物半年無人問津到儲存3000萬件現貨商品、年出口額超400億美元、進口逾70億人民幣，作為華南地區跨境電商試點的示范企業，位處南沙自貿區的廣東卓志跨境電商供應鏈服務有限公司，在自貿區內以驚人速度成長。

　　一家普通的電商，僅3年時間，與國內的菜鳥天貓、京東、唯品會、云集、考拉、貝貝，國外亞馬遜等世界電商平臺開展了全面合作。廣東卓志跨境電商供應鏈服務有限公司總裁李金玲坦言，卓志是2013年與廣州市作為跨境電商試點城市同步掛牌的，但是2013年——2014年，企業都在默默研究平臺系統的搭建和軟件的研發，真正走入跨境電商貿易業務是在2015年之后。

　　然而也就是短暫的3年時間，卓志與國內外眾多電商平臺“大咖”們建立了完備多樣的合作體系。擁有年均200%以上增長率的卓志，成長的“秘笈”是什么?南沙自貿區是如何培育出這樣的企業的?這給同樣開展自由貿易試驗區建設的海南，帶來許多啟示。

　　廣州南沙自貿區在短短3年時間里完成376項創新，其中19項在全國推廣，其創新之力度引人關注。

　　加快推進自貿區(港)建設，擔起新時代全面深化改革開放的新使命，海南在當前探索推進自貿區(港)建設經濟版塊中備受關注的工作之一就是全球招商，吸引世界級大企業落戶海南，讓真正一流的世界企業成長、發展于海南，對于一個新興的自貿區來說，如何呈現出對企業的吸引力，毋庸置疑是自貿區建設起步的關鍵。

　　千里迢迢，跨海而來，企業將看重的是什么?重中之重，當是政府行政管理部門和自貿監管部門如何改革創新，如何先行一步。

　　南沙自貿區內廣東卓志跨境電商供應鏈服務有限公司的成長，無疑是典型范例。

　　2017年雙“十一”活動期間，卓志曾做過測試：11日零點1分測試第一個跨境包裹到底用多少時間送達消費者手中——結果是包含快遞運輸在內，一共花費27分鐘。卓志走完撿練商品、報關、清關等所有流程，占用了27分鐘里的20分鐘，而海關清關環節，只占用了其中的1分鐘!

　　“所有清關都在線完成!”李金玲感言，如果沒有自貿區監管部門與企業共同承擔新業態帶來的巨大挑戰，如果南沙海關不提早數年就進行了業務系統改造，發展跨境電商根本無從談起!

　　事實上，包括南沙海關等自貿區監管部門在內，過去，監管單位信息系統從沒經歷過如此大的壓測，可自貿區要留住企業、培育企業成長，就必須改造改良系統，大幅提高通關效率。采訪中，南沙海關方面也感言，自貿區掛牌以來，通宵達旦與企業一起做跨境電商，半夜仍在工作的比比皆是。24小時工作，就是新業態下監管部門的新常態。

　　“之所以我們覺得在南沙自貿區創業很幸福，也是因為感受到監管部門業務上的創新與決心，如果沒有他們的創新，企業很難發展?！崩罱鹆嶙鞒鲞@一結論評價時，卓志的跨境電商業務已經發展到占廣州跨境電商貿易總量的85%，站在了華南地區跨境電商業務排名的最前列。

　　企業驚人成長的背后，遠不僅僅在于清關系統的改造，南沙自貿區還首創了“全球質量溯源體系”，這一溯源在南沙自貿區跨境電商中得以普遍應用。打開溯源系統APP掃碼，所有商品信息一目了然，分層追溯，讓消費者看到自己的包裹在海外源頭開始的每一個流轉地的真實狀態。保健品、化妝品、嬰幼兒奶粉等都是公眾敏感商品，虛假發貨、冒充境外貨源等等問題，不是通過企業“自賣自夸”就能得到消費者信任，在南沙自貿區，由監管部門負責建立溯源二維碼體系來認證貨品，源頭可塑，質量可信，責任可究，全面解決真實性問題。

　　大到制度重塑，小到細節把握，一切改革，是以自貿區眾企業的需求進行自下而上的改造。

　　采訪中，廣州南沙海關副調研員張鼎偉舉了一例：全國都在談通關無紙化，那么是不是沒有紙就代表方便企業了呢?實際情況并不是。有的地區要求企業無紙化，是讓企業把過去紙質件變成掃描件，一個商品可能多達八九十頁紙質單，根本掃描不過來……“形改神不改”反而加重企業負擔，所以南沙海關干脆改成關鍵數據錄入，摒棄耗力又費時的掃描件，真正極大便利企業，提升通關時速。

　　每一個電商“大咖”的背后，都有一段“草根”如何變成“明星”企業的過程，除產業電商發展自有其背后的成長邏輯之外，功力更在企業自身之外的營商環境、監管部門的創新力度。記者走進龐大的卓志倉儲理貨區，小到貝親的紙尿片、雅培的奶粉，寶潔的日化清潔劑……日用品、母嬰品等一應俱全，3000萬件現貨商品儲備，呈現出的是廣東跨境電商業務的繁榮。一個匯總倉，一倉發全網，它成長的每一步，無不是自貿區制度創新的映射。

　　采訪中，記者看到：南沙自貿區對跨境電商企業優惠政策并不多，但電商發展，更多在乎的是區內業務是否能夠通暢進行，會否有制度創新的大生態，監管環境、關務環境是否長期穩定，如果在此基礎上能有扶持政策用以降低成本則更好，但扶持、補貼、優惠等，永遠不是自貿區企業能夠落戶和成長的最關鍵要素。如若業務不順，缺乏創新，單純靠“補”，無濟于事，也不會引得一流企業“向南飛”。

　　建設“創新高地”，尤其是監管部門的率先創新，不僅是廣東自貿區致力的目標和推動自貿區建設的思維準則，也將是未來帶給海南的新啟示。(本報廣州5月6日電)