制度創(chuàng)新、優(yōu)化服務，浙江自貿(mào)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形成新動能

　　保稅油供應量實現(xiàn)一年翻倍

　　海南日報記者計思佳

　　“在這張電子地圖上，幾千個黃色圖標都是分布在舟山海域附近的船舶，10多個紅色圖標是加油船。去年我們的保稅油供應量達到225萬噸，同比實現(xiàn)了翻倍。”4月18日上午，在中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)保稅油調(diào)度服務中心，浙江舟山群島新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副調(diào)研員董振波向海南省考察團第七團介紹了浙江自貿(mào)區(qū)成立一周年以來，在保稅油供應方面取得的巨大突破。

　　浙江自貿(mào)區(qū)依托獨特區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，具有產(chǎn)業(yè)聚焦的特點——堅持把油品全產(chǎn)業(yè)鏈作為發(fā)展核心。

　　舟山位于中國東部黃金海岸線與長江水道的交匯處，東北亞的6條國際主航線經(jīng)過舟山，進出寧波舟山港、上海港的萬噸以上國際船舶每年有2萬艘次以上。但過去由于通關程序復雜，油品價格偏高，每噸的價格和新加坡相差約20美元，在舟山加油的國際船舶比例并不高。

　　“家門口的市場都沒有守住，很可惜。”舟山市政協(xié)副主席、浙江自貿(mào)區(qū)管委會副主任夏文忠感慨道。

　　2017年，浙江自貿(mào)區(qū)和東北亞保稅燃油交易中心同日掛牌運營，讓保稅油供應體系建設取得新突破。

　　針對保稅油供應體制機制障礙，舟山將問題一一梳理出來，發(fā)布實施兩批共39項任務清單，積極破解供應中的突出問題。同時，以“最多跑一次”改革為牽引，積極爭取國家政策，大膽突破傳統(tǒng)規(guī)制，優(yōu)化業(yè)務流程，大幅壓縮供油時間、降低供油成本，大力提升保稅燃料油業(yè)務國際競爭力。

　　一年來，舟山先后向5家企業(yè)頒發(fā)保稅油經(jīng)營資質(zhì)，打破市場壟斷；“跨關區(qū)直供”模式讓供油船可直接給其他關區(qū)的船舶加油；“一船多供”突破了供油船連續(xù)供油每次都要辦手續(xù)的規(guī)定；“一庫多供”讓供油船可以從保稅油中心庫直接裝油給國際航船加注；“跨港區(qū)作業(yè)”讓供油船可以開到其他港區(qū)進行加油作業(yè)；24小時供油服務縮短船舶滯港時間，吸引更多船舶停靠加油……

　　舟山還積極為企業(yè)做好通關服務，爭取到“先供后報”的報關支持，開通了掛港加油船舶通航、通關特殊通道，方便外籍船舶加油，讓舟山成為全國的保稅燃料油價格洼地和服務高地。

　　“便利化服務為節(jié)省成本發(fā)揮了作用，每噸燃料油的成本平均降低了50元左右。”夏文忠介紹。

　　以保稅燃料油加注為基礎，浙江自貿(mào)區(qū)大力延伸國際海事服務產(chǎn)業(yè)鏈，推進國際船舶維修業(yè)務，集聚優(yōu)質(zhì)外供服務企業(yè)，引進國內(nèi)外航運企業(yè)區(qū)域性總部落戶，支持開展航運保險、仲裁、交易等高端服務。

　　當前，浙江自貿(mào)區(qū)圍繞國際油品交易中心、國際油品儲運基地、國際石化基地、國際海事服務基地及大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國際化示范區(qū)的“一中心三基地一示范區(qū)”建設迅速鋪開，隨之帶動了綠色石化基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項目。

　　“海南要建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，應該在優(yōu)化營商環(huán)境方面提前謀劃。舟山干部踏實肯干的作風，先做產(chǎn)業(yè)，再做服務、再做貿(mào)易的發(fā)展思想和步驟值得我們學習。”第七團成員、洋浦開發(fā)區(qū)管委會副主任任延新說。

　　(本報舟山4月19日電)