中國(河南)自貿(mào)試驗區(qū)洛陽片區(qū)：

　　重大制度創(chuàng)新政策疊加 企業(yè)機遇無限

　　海南日報記者王玉潔

　　心臟、皮膚、角膜等人體組織器官再生技術(shù)正在進入試驗階段；第三代眼科OCT高速3D成像設(shè)備，在掃描速度、深度、清晰度等方面已達到世界領(lǐng)先水平；科大訊飛人工智能核心技術(shù)為洛陽開展人工智能+科技服務(wù)……

　　4月18日，海南省考察團第十一團在考察中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)時，首先來到國家大學(xué)科技園，通過在這里孵化的企業(yè)了解洛陽片區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開放發(fā)展模式，這些企業(yè)中既有拓展軍民融合產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，也有從美國硅谷挖來的科技創(chuàng)新企業(yè)。

　　這些極具產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的企業(yè)緣何選擇洛陽片區(qū)？洛陽片區(qū)管委會常務(wù)副主任胡加彬說：“洛陽擁有獨特的制度優(yōu)勢，既是中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、國家產(chǎn)融合作試點城市，也是‘中國制造2025’試點示范城市，我們把這些制度全部疊加在洛陽片區(qū)上，為洛陽片區(qū)深化改革、擴大開放提供了前所未有的機遇?！?/p>

　　就這樣，洛陽片區(qū)在運行之初就牢記自貿(mào)區(qū)“為國家試制度”的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以制度創(chuàng)新為核心，通過自由貿(mào)易試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的“雙自聯(lián)動”，產(chǎn)融合作和軍民融合的“雙合驅(qū)動”，實現(xiàn)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，推動豫西北各市與洛陽聯(lián)動發(fā)展。當(dāng)下，格力智能制造產(chǎn)業(yè)基地、銀隆新能源產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、中浩德跨境電商、萬邦冷鏈物流園等5個專業(yè)園區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中。

　　“各類制度創(chuàng)新政策的相互疊加，有助于推動各類創(chuàng)新平臺的相互補充，為企業(yè)發(fā)展提供更多機遇，凝聚更強勁的發(fā)展動力，釋放更多改革紅利。”胡加彬介紹，目前洛陽片區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，已打通政產(chǎn)學(xué)研深度融合、軍民企地對接轉(zhuǎn)化、市場化運作和人才成長“四個通道”，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”，在10大科技園內(nèi)孕育出國家級孵化載體9家、省級孵化載體9家，新增高新技術(shù)企業(yè)78家。

　　記者了解到，為了健全組織架構(gòu)，洛陽片區(qū)成立片區(qū)管委會，定期研究重大改革事項，并借鑒上海首席信息官(CIO)制度，聘用中興公司兩名高管為首席信息官和信息官，聘請深圳城規(guī)院專家，高起點編制“多規(guī)合一”綜合規(guī)劃，其中包括產(chǎn)城融合模式、制度創(chuàng)新研究、土地二次開發(fā)等7個專題。

　　戰(zhàn)略定位起點高，頂層設(shè)計概念新，為洛陽片區(qū)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，而營造優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境、營商環(huán)境則需要面對持久話題。2017第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽先進制造行業(yè)總決賽等高端賽事活動，為洛陽片區(qū)鏈接了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，并吸引清華激光等近百個大賽項目落戶洛陽片區(qū)。

　　“除了抓好‘放管服’改革，我們還實施企業(yè)投資項目承諾制，使得企業(yè)申請材料精簡了83%以上，審批服務(wù)事項精簡了88%以上?！焙颖蛘f，他們同時開通了河南省首個線下咨詢窗口——洛陽片區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”，方便企業(yè)咨詢。企業(yè)填一張單即可網(wǎng)上同步提交海關(guān)、檢驗檢疫、外匯等部門審核，通關(guān)時間縮短了69.8%。

　　此外，為了深度對接國際貿(mào)易規(guī)則體系，抓好綜合保稅區(qū)、鐵路口岸、航空口岸三大開放平臺建設(shè)，洛陽片區(qū)重點打造洛陽絲路跨境點上小鎮(zhèn)、洛陽——烏茲別克斯坦布哈拉產(chǎn)業(yè)園、洛陽——巴基斯坦瓜爾達港產(chǎn)業(yè)園等開放載體，以重大項目建設(shè)帶動片區(qū)雙向發(fā)展。(本報洛陽4月19日電)