海南日報要論

　　打造新時代全面深化改革開放的新標桿

　　——二論學習貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神

　　海南日報評論員

　　人類社會發展的歷史告訴我們，開放帶來進步，封閉必然落后。

　　“海南要堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰略，加快建立開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局。”在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，習近平總書記對海南進一步擴大對外開放提出了新的更高要求，也賦予了海南新的重大責任和使命，為海南未來發展擘畫了藍圖、指明了方向。我們要按照習近平總書記的要求，大膽試、大膽闖、自主改，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地，使海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片！

　　“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！”黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，這是習近平總書記和黨中央著眼于國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。習近平總書記和黨中央對海南發展寄予厚望，既讓海南面臨千載難逢的發展機遇，也讓全省人民增添了加快發展的無限信心。

　　推動形成全面開放新格局，需要堅持開放為先。習近平總書記在對海南提出的六大方面的要求中，將開放擺在第一個，就是要求海南要堅持開放為先的戰略定位。經濟特區是我國最早對外開放的地區之一，是對外經濟交流最活躍的地區，也是最能代表改革開放形象的地區。海南是我國最大的經濟特區，因改革開放而生，因改革開放而興，在新時代新征程中，我們要繼續把擴大開放這篇文章做好。要繼續發揮好改革開放的重要窗口作用，堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，堅持引進來和走出去并重，同各國擴大雙向貿易和投資往來，共建開放型世界經濟；要大幅度放寬市場準入，擴大服務業特別是金融業對外開放，創造更有吸引力的投資環境；要加強國際人文交流，促進民心相通、文化相融。

　　推動形成全面開放新格局，需要實行更加積極主動的開放戰略。自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態，黨中央支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，就是要以新的更大開放來促進海南進一步發展。我們要實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放，推動服務貿易加快發展，保護外商投資合法權益，推進航運逐步開放；要學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法，歡迎全世界投資者到海南投資興業，共享中國發展機遇、共享中國改革成果；要加強同“一帶一路”沿線國家和地區開展多層次、多領域的務實合作，建設21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農業、旅游等交流平臺，在建設21世紀海上絲綢之路重要戰略支點上邁出更加堅實的步伐。

　　推動形成全面開放新格局，還需要加快建立開放型經濟新體制。改革開放是海南的“基因”，是海南與生俱來的使命，也是海南30年來快速發展的最寶貴經驗之一。我們要以制度創新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境；要更大力度轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面提升政府治理能力；要在內外貿、投融資、財政稅務、金融創新、入出境等方面，探索更加靈活的政策體系、監管模式、管理體制，加強風險防控體系建設，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

　　開放永無止境，新的開放必然促進新的發展。全省上下要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，高舉改革開放旗幟，創新思路、凝聚力量、突出特色、增創優勢，以更高站位、更寬視野大膽探索、不懈追求，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局！

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