海南時政

　　筑夢新時代 奮斗興海南

　　——寫在2018年全國兩會召開之際

　　海南日報特派記者 金昌波

　　“陽和啟蟄，品物皆春。”開年之初，海南留給世人的印象，用“驚艷”來形容最貼切不過了。

　　2月2日，外交部藍廳，每一抹藍色仿佛都為海南而盛放。當天下午，以“新時代的中國：美好新海南 共享新機遇”為主題的外交部海南全球推介活動舉行。出席嘉賓的國別以及駐華使節、高級外交官、境外媒體人數和總人數，均創歷次外交部省區市全球推介活動之最。

　　2月15日，央視狗年春晚準時開啟直播，海南分會場揭開“面紗”。數分鐘的表演時間通過海陸空全方位呈現，展示海南國際旅游島風情，向世界發出熱情邀請。

　　海南風采，驚艷四方……

　　2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是中國改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。于海南而言，這樣一個時間節點尤其特殊，今年是海南建省辦經濟特區30周年。

　　流年似水飛逝，卻深深鐫刻于心。展望未來，夢想重新起筆。在這樣一個“大有可為的歷史機遇期”，海南立志建設一個山水美、城鄉美、人文美的海南，一個發展好、生活好、風氣好的海南，一個觀念新、動能新、作為新的海南。

　　再次出發的海南，將以何種姿態搶抓新時代的發展機遇，備受期待。

　　踏著春天的腳步，我省全國人大代表、全國政協委員赴京出席黨的十九大后首次召開的全國兩會。他們肩負重托，滿懷豪情，帶著瓊州大地上的變化與收獲，向全國人民展示“三十而立”的美好新風采……

　　一個更“新”的海南

　　在新的歷史起點上，海南堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動黨的十九大精神和中央各項決策部署在海南落地生根

　　紅日初升，其道大光。偉大的理論總是如騰焰飛芒，照亮四方，掃除人們心中的迷茫。

　　2017年10月，中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開，作出中國特色社會主義進入新時代的重大戰略判斷，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想這一重大理論成果，開啟全面建設社會主義現代化強國的新征程。

　　在今年2月初舉行的外交部海南全球推介活動上，外交部部長王毅介紹說，2018年是中國改革開放40周年，也是海南建省辦經濟特區30周年。改革開放不僅深刻改變了中國，也深刻改變了世界。特別是過去5年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國全面深化改革不斷提速、多點突破、縱深推進，為中國未來持續健康穩定發展打下了堅實基礎。

　　建省辦經濟特區30年來，勤勞智慧的海南人民發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，建成了首屈一指的國際旅游島、熱帶農業基地、醫療旅游先行區。“幾乎所有建交國都來了，全世界都來了。”王毅說，大家共聚藍廳，分享對海南的認知，增進對海南的了解，深化與海南的合作，不僅因為海南是中國最大的經濟特區和最著名的國際旅游島，更是因為習近平總書記在黨的十九大上宣布，中國特色社會主義進入了新時代。各位使節身處北京，最早感受到進入新時代的中國氣息，希望通過了解海南這一改革開放的前沿，親身感受中國的發展前景。

　　王毅還在致辭中不遺余力地為海南宣傳推介，他充滿激情地說：“來自海南的同事告訴我，‘來到海南島，身體會更好’。今天面對各國使節，我再加一句話，那就是‘結交海南島，未來會更好’!”

　　“我們處在新時代。”省委書記劉賜貴在推介活動上，面對中外嘉賓自信介紹。

　　這是逐步實現中國人民共同富裕、中華民族偉大復興的新時代，是中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的新時代，也是海南與全國同步全面建成小康社會，加快建設美好新海南，實現全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”，成為展示我國構建人類命運共同體、實現中華民族偉大復興中國夢的重要窗口的新時代。

　　旗幟引領方向，道路決定命運。進入新時代，海南將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把海南打造成更有說服力的中國特色社會主義實踐范例。

　　先學一步，學深一層，才能更好更快地掌握新時代真理的無窮力量。

　　“領導干部就是無聲的榜樣，必須帶頭學、帶頭講、帶頭干。”省委領導如是說，也是如是做。

　　黨的十九大召開后，省委領導及我省黨的十九大代表原原本本、認認真真學習領會黨的十九大報告精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

　　在黨的十九大閉幕當天晚上，省委常委會召開會議，研究部署我省學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作，審議通過相關文件。10月26日，我省十九大代表團剛剛回到海南，省委領導班子馬不停蹄，立即召開全省領導干部大會，傳達學習十九大精神。同時，省委領導班子集體帶頭深入全省各個市縣、單位宣講十九大精神。

　　10月30日，省委七屆三次全會召開。這次會議審議通過了《中共海南省委關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的意見》，出臺了含金量很高的政策、措施，對全省上下學習宣傳貫徹黨的十九大精神進行全面、系統的部署……

　　安排緊鑼密鼓、學習孜孜不倦、宣講馬不停蹄、貫徹率先垂范，滿滿的日程背后，是省委領導班子牢固樹立“四個意識”的高度政治自覺，是省委領導班子以最快速度把全省廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來的迫切心情。

　　宏偉藍圖的實現，關鍵在黨、關鍵在人。

　　海南牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅持全面從嚴治黨，充分發揮紀委監委作用，實現權力運行監督全覆蓋，自覺反對“四風”，增強“八種本領”，嚴格落實省委“認識好干部、培養好干部、用好好干部”十條要求，讓廉潔實干的受重用、不擔當不作為亂作為的受懲戒，維護風清氣正的政治生態，筑牢海南發展的組織保證。

　　為切實學懂弄通做實十九大精神，強化干部隊伍能力素質，省委還專門舉辦5期省管干部學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班，對各市縣、省直部門及各省屬企事業單位省管干部1500人進行集中培訓。

　　這些學員都身處海南關鍵崗位、關鍵領域、關鍵環節，是推動海南改革開放發展的“關鍵少數”。對他們而言，這次培訓是一場黨性洗禮，更是一次精神“充電”——

　　全面從嚴治黨、發揮表率作用，他們有謀劃、有行動;樹立正確政績觀、踐行新發展理念，他們看得遠、想得實;全面深化改革開放，他們有信心、有辦法;堅持以人民為中心的發展思想，他們有壓力、有擔當……

　　知是行之始，行是知之成。習近平總書記重要講話精神振奮了人心，風清氣正的政治生態凝聚了人心，海南把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推動各項工作的強大動力，改革發展的道路將更加通暢。

　　一個更“活”的海南

　　在新的歷史起點上，海南以更加精準、更加配套、更加革命的舉措，推動更大范圍、更深層次、更具活力的新一輪改革開放

　　大年初三上午，正值春節假期，海南省與阿里巴巴集團工作交流座談會在三亞舉行。雙方在共同推進智慧服務、美麗鄉村、智能島和國際旅游島建設等多個領域達成了廣泛共識。

　　阿里巴巴集團董事局主席馬云在接受記者采訪時表示，像阿里巴巴這樣的企業，“必須參與到海南這個寶地的發展過程中”。

　　今天的海南，是一個活力四射的海南，營商環境不斷優化，越來越多的人愿意來這里追逐夢想。

　　作為全國最大的經濟特區，海南一直都是奮斗者的熱土。也正是靠著不斷改革開放，海南由一個落后封閉的邊陲海島，逐漸走向綠色開放的經濟特區。

　　海南因改革開放而生，因改革開放而興。站在新的歷史起點上，海南仍然需要用改革開放突破歷史隘口，尋找一片更為開闊的水域，構筑一塊更為堅實的地基。

　　“改革開放是發展海南的關鍵一招”，習近平總書記的囑托為海南改革實踐注入了強勁動力。海南始終堅定地按照黨中央標定的航向，堅決落實中央改革開放重大決策部署，全面深化改革，全面擴大開放，在全國改革開放大局中不斷探索新的路徑，不斷提供新鮮經驗。

　　去年4月，省第七次黨代會向全省干部群眾發出動員令，提出“改革開放是經濟特區的靈魂”，強調要圍繞爭創中國特色社會主義實踐范例，堅決落實中央全面深化改革的戰略部署，向改革要動力，向開放要活力，努力打造更具活力的體制機制、拓展更加開放的發展局面。

　　特別是去年6月至9月，海南開展百日大研討大行動，以“深入學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神、建設美好新海南”為主題，促進海南廣大黨員干部思想大解放，強化特區意識、發揚特區精神、擦亮特區品牌，進一步革除影響海南發展的思想障礙、體制機制性障礙，推動海南新一輪改革、開放和發展。

　　這些年，海南用好改革開放這個關鍵一招，各項改革層層推進，發展動力步步增強——

　　省域“多規合一”改革畫好了全省“一張藍圖”，為全省實現“一張藍圖干到底”奠定了關鍵基礎;新一輪農墾改革為全國農墾系統改革提供了經驗;司法體制改革在全省法檢系統全面鋪開、一次到位，有效提升了辦案質效;“放管服”改革深入推進，累計減少審批事項1197項、瘦身79.8%，減輕企業稅費負擔108.6億元……

　　改革與開放是一對孿生兄弟。作為島嶼型經濟體，開放是海南發展的生命線。這些年，海南充分發揮自身優勢，主動融入“一帶一路”，對外開放取得了豐碩成果，博鰲亞洲論壇年會、瀾湄會議、中非合作圓桌會議等外事活動在海南成功舉辦，開通國際航線58條、國內外貨運航線337條、郵輪航線14條，對26個國家實施免簽和落地簽證……

　　在2017年的中國—東盟省市長對話會上，劉賜貴代表海南向與會各周邊地區呼吁，深化務實合作的成果不僅僅體現在倡議上，要轉化為具體的政策、項目，取得一批實實在在的成果，與東盟各省市共同打造“泛南海旅游經濟合作圈”。

　　真誠是全世界共通的語言。海南堅定的開放態度得到積極回應，世界各地的人們越來越喜歡與海南交往，使得海南的國際“朋友圈”越來越大，目前有50多個友城。越來越多的國際酒店、國際學校、國際醫院、國際社區、國際會議、國際賽事、國際美食等國際元素融入海南。

　　“中國開放的大門永遠不會關上”，開放也是海南發展的永恒主題。海南牢牢把握戰略定位和歷史使命，大膽解放思想，善于借鑒國內外先進經驗，以更大的勇氣和智慧沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，以更加精準、更加配套、更加革命的舉措推動新一輪改革開放，把海南打造成為新時代更加開放、更有活力、更為國際化的經濟特區。

　　海納百川，有容乃大。新時代的海南，可謂天時、地利、人和兼具，是值得來度假、值得來投資、值得來體驗的美麗寶島。

　　一個更“好”的海南

　　在新的歷史起點上，海南全面貫徹落實新發展理念，推動供給側結構性改革取得重大突破，重點產業成形成勢，實現更高質量發展

　　在冬日暖陽照耀下，矗立在三亞海棠灣的銀白色建筑熠熠生輝，這是被稱為三亞旅游業3.0升級版代表性的旅游設施——亞特蘭蒂斯。今年春節，這座由復星集團斥資超百億元打造的全要素國際化頂級旅游度假綜合體開始試營業。

　　“酒店建成后，將成為亞太地區首家亞特蘭蒂斯度假目的地，將重新定義旅游產業，不同年齡段的客人將在此開啟夢幻旅程。”三亞亞特蘭蒂斯董事總經理海科表示，酒店將通過多元豐富的新業態產品，打造成為海洋主題度假勝地，促進旅游國際化發展，推動海南旅游模式的全新升級。

　　這是省委、省政府把十二個重點產業作為構建海南現代化經濟體系的重要抓手，抓住不放，久久為功，確保取得實效的縮影。

　　2015年，省委、省政府確立重點培育壯大旅游業、熱帶特色高效農業、互聯網產業、醫療健康產業、會展業、現代物流業、醫藥產業等十二個重點產業，提升供給質量和效率。這是省委、省政府以戰略思維和戰略眼光，跳出海南島，放眼全局謀一域，把握形勢謀大事，聚焦經濟新常態，科學把脈產業發展的非常之舉。

　　按照“三年成形、五年成勢”的發展目標，我省近年來積極加快十二個重點產業發展，深化供給側結構性改革，以明顯的成效回應著“三年之約”。

　　一些新興產業初步成形，并持續釋放產業發展的潛力。旅游業、熱帶特色高效農業、金融服務業、互聯網信息產業等更呈現出蓬勃發展態勢。2017年，十二個重點產業的增加值同比增速達10.1%，占經濟總量的七成以上，對海南經濟增長拉動作用明顯。

　　調結構，是產業發展的重要課題。海南積極推進傳統產業轉型升級、新興產業成長壯大，有效加快了經濟轉型升級。在昌江黎族自治縣海尾鎮，前些年大片的甘蔗林已經不見了蹤影，取而代之的是一畝畝王品蜜瓜。農民王慶文切實感受到產業轉型升級帶來的好處，自己種了10畝王品蜜瓜，“一年能掙5萬元，比以往種植甘蔗賺錢多了。”

　　在推進重點產業發展的過程中，海南積極招商引資，并做好服務項目建設文章。此外，海南全面推進“五網”基礎設施建設，加快建設六類產業園區，推進“放管服”改革，積極夯實產業發展基礎。

　　得益于省委的謀篇布局、高度重視和極力推動，得益于相關產業發展規劃、扶持政策等利好，我省通過培育壯大十二個重點產業，進一步深化供給側結構性改革，進一步優化海南經濟發展的質量。

　　下一步，海南將堅定不移推動高質量發展，把著力點放在實體經濟上，加快培育壯大十二個重點產業，高標準建設“五網”基礎設施、六類產業園區、全域旅游示范省和“美麗海南百鎮千村”，實施好鄉村振興戰略，推動海洋大省向海洋強省轉變，增強經濟創新力和競爭力，構建現代化經濟體系。

　　在省六屆人大一次會議記者見面會上，省長沈曉明明確指出，海南必須要有壯士斷腕的決心來逐步減少對房地產的依賴，我們按照“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，以“島內基本性需求由政府來保障，省外享受性需求由市場調節，投資性需求靠制度來限制”的原則做好房地產業調控工作，不能把海南變成房地產“加工廠”。

　　今年我省的政府工作報告也提出，今后五年我省要實現的目標是：十二個產業2018年成形、2020年成勢，建成熱帶特色高效農業、旅游業、互聯網產業、海洋產業等若干個千億級產業。

　　省委、省政府擘畫的“產業發展藍圖”，催人奮進。在新的歷史起點，海南產業振興正迎來前所未有的黃金時代。

　　一個更“美”的海南

　　在新的歷史起點上，海南以最嚴格的制度保護生態，努力使海南的青山更綠、海水更藍、沙灘更美、空氣更清新。同時大力推動“海南文明大行動”，讓國際旅游島彰顯人文之美

　　從高空俯瞰，海南島的輪廓如同一頂生態之帽，以1823公里的海岸為外沿，62.1%的森林覆蓋率為內在，呈綠翠之形鑲嵌在海面上，與湛藍的海水交相輝映，充滿生命活力。

　　“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”……2013年，習近平總書記視察海南時作出的這一科學論斷深刻揭示了生態與經濟、生態與民生的關系，既闡述了生態文明是經濟健康持續發展的強大動力，也闡明了生態環境的公共產品屬性及其在改善民生中的重要地位。

　　作為全國首個生態省，海南擁有不可多得的自然資源，最大的本錢在生態，最大的潛力在生態，最大的責任也在生態。正確處理保護與發展的關系，省委、省政府始終保持著清醒的認識。

　　這些年，海南牢記總書記囑托，將青山綠水、碧海藍天作為海南建設國際旅游島最強的優勢和最大的本錢，持續深入開展城鎮內河(湖)水污染治理、林業與山體生態修復和濕地保護、違法建筑整治、城鄉環境綜合整治、大氣污染防治、土壤環境綜合治理等生態環境六大專項整治，著力在“增綠”“護藍”上下功夫，生態環境質量持續保持全國一流，空氣優良率保持99%以上，海南日益成為國人向往的重要度假旅游目的地。

　　中央第四環境保護督察組反饋意見后，海南把整改落實作為一項重大政治任務，成立以省委書記劉賜貴為組長、省長沈曉明為第一副組長的整改工作領導小組，各有關市縣和部門紛紛對照反饋意見指出的問題，對號入座、主動認領、立行立改，不折不扣推進每個問題的整改。在抓好整改的同時，我省還啟動了對中央環保督察組移交案卷的調查問責工作。

　　海南還抓住中央環保督察的“黃金機遇”，以更高的認識、更大的力度、更嚴的要求進一步落實好中央督察各項要求，對督察組反饋轉辦的各種問題立行立改、舉一反三，在整改的基礎上加快形成長效機制。

　　省委七屆二次全會審議通過《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設 譜寫美麗中國海南篇章的決定》，提出了30條生態環保硬措施，著力從源頭上把好生態關。省委經濟工作會議決定生態環境六大專項整治再抓三年。

　　生態保護紅線能不能守住，生態文明建設搞得好不好，領導干部這個“關鍵少數”很重要。海南以“綠色指揮棒”，從源頭、制度層面為保護生態樹立導向——轉變政績觀。今年1月，海南正式實施新《海南省市縣發展綜合考核評價暫行辦法》，取消包括萬寧在內的12個市縣GDP、工業、固定資產投資的考核，同時把生態環境保護立為負面扣分和一票否決事項。

　　海南綠色發展理念，已經深入人心。未來，海南還將進一步完善，最終全面取消對市縣GDP、工業產值、固定資產投資的考核，建立健全綠色GDP核算體系。

　　生態美，海南的人文同樣美。海南牢記習總書記對精神文明建設作出的系列指示精神，大力推動精神文明和物質文明協調發展，社會主義核心價值觀深入人心，形成與世界一流旅游目的地相適應的文明風尚。

　　2017年，海口市、瓊海市榮獲第五屆全國文明城市，實現了我省歷史上全國文明城市“零的突破”。在爭創全國文明城市、全省文明城市的過程中，各市縣通過開展以文明禮儀、文明環境、文明交通、文明旅游、文明經營為主要內容的“海南文明大行動”，既刷新了城市“面子”，也豐富了惠民的“里子”。而在農村，海南在全國率先開展的文明生態村創建活動，已經成為全國農村精神文明建設的一個響亮品牌。

　　春節過后的一場大霧，讓海口在世人面前上了一堂城市文明“公開課”。

　　因天氣原因造成的大霧封鎖瓊州海峽，阻斷了春節假期人們的歸程，數萬旅客車輛滯留。突發“大考”面前，海南上下沉著應對，海口全城動員，齊心協力抗霧疏堵，用心至誠服務，讓受堵的旅途溫暖起來。

　　一座城，為港口;全城人，為旅客。這背后蘊藏的是，政府應急機制里的人文關懷、民間公益里的守望相助，以及一座城市的底蘊與溫情。

　　“海南島，溫暖的海島，好樣的!”這是許許多多旅客心里的共鳴。

　　大美海南，美在生態，美在人心。大霧終會消散，留在人們心中的，是一個真正來了不想走、走了還想再來的島。

　　一個更“暖”的海南

　　在新的歷史起點上，海南大力提升教育、醫療、社保和城鄉居民收入水平，確保全部貧困人口如期脫貧，百姓安居樂業、共同富裕

　　新年伊始，海南全省人民就收到一個沉甸甸的“民生禮包”——

　　我省決定2018年將全力為全省人民做好眼科疾病篩查治療、聽力障礙患者康復救助、農貿市場升級改造、農村飲水安全鞏固提升工程等十件民生實事事項。

　　消息傳來，五指山的村民們用歌聲表達著幸福：“黎苗人民真歡喜，吃不愁來住不愁，種田不用交公糧，建房政府有補助，小孩上學不收錢，老人喜領養老金，合作醫療好處多，大病有難也能幫……”

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。這是中國共產黨執政為民的鄭重宣示。同樣，海南始終堅持以人民為中心的發展思想，有力詮釋著“民生邏輯”。

　　以人民為中心，從鄉間城區傳來的歡笑聲中聽到。黨的十八大以來，海南基本公共服務均等化加快推進，城鄉居民人均收入穩步提升，五項職工社會保險和居民養老、醫療保險實現全省統籌、全省覆蓋，低保應保盡保，保障性住房覆蓋面居全國前列。

　　以人民為中心，從貧困戶鼓起來的腰包中看到。昌江黎族自治縣五大村曾經是個貧困村，不久前，這里的哈密瓜獲得全國“一村一品”品牌，產量、質量和價格三豐收，全村年人均純收入有望超過6000元，是幾年前的好幾倍。據統計，脫貧攻堅戰打響以來，全省減少貧困人口61.9萬人，517個貧困村整村脫貧出列。

　　以人民為中心，從一個個泛著暖意的數字中找到。海南民生支出占比由2012年末的71.5%上升到2017年的76.8%，年均提高1.1個百分點，民生保障力度持續位居全國前列。

　　以人民為中心，還能從努力補齊民生短板的努力中感受到——

　　海南下大力引進一批“好校長”“好教師”“好院長”“好醫生”，推進“一市(縣)兩校一園一院”工程，引進和洽談合作辦學52家、辦醫48家，北京大學、北京師范大學等全國名校，解放軍301醫院、上海第九人民醫院等高水平醫院，紛紛在海南設立附屬學校、分院……

　　保障和改善民生沒有終點，解決民生難題沒有捷徑，只能一點一滴扎實推進。把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大責任”扛在肩上，做到抓鐵有痕，踏石留印，這是堅持以人民為中心的發展思想的應有之義。

　　劉賜貴強調，凡是人民群眾關切的事都要及時回應解決，努力讓人民群眾上好學、看好病、就好業、住得舒心、吃得放心，確保貧困戶如期穩定精準脫貧，開展好文明大行動，維護好社會和諧穩定，更好地滿足全省人民日益增長的各方面美好生活需要。

　　民生連著民心，民生凝聚人心。來自白沙黎族自治縣農村的住瓊全國政協委員羊風極對此深有感觸，“我們各級黨委、政府為老百姓做一點事，老百姓都記在心里，寫在臉上，把黨和政府當作親人。”

　　新時代，新征程。

　　習近平總書記在2018年春節團拜會上指出：“新時代是奮斗者的時代。”沐浴著新時代的春風，站在新時代的新起點上，我們展望催人奮進的目標，我們懷揣拼搏奮斗的精神，迎來一個新的春天，邁向一個新的時代。

　　筑夢新時代，奮斗興海南，我們面臨的機遇前所未有，海南發展的前景無比光明。“而立之年”的海南正以奮斗者的姿態踏上新征程。

　　海南，向著春天進發!

　　(本報海口3月2日訊)