海南時政

　　住瓊全國政協(xié)委員熱議美麗鄉(xiāng)村建設:

　　要讓當?shù)匕傩粘商厣℃?zhèn)最終受益者

　　-海南日報特派記者 金昌波

　　美麗中國，從鄉(xiāng)村起步，鄉(xiāng)村是現(xiàn)代化、城市化的根基。對億萬農民來說，美麗鄉(xiāng)村更是中國夢的一部分。繼去年美麗鄉(xiāng)村首次寫入政府工作報告后，今年3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告時再次強調：“深入推進農村人居環(huán)境整治，建設既有現(xiàn)代文明、又具田園風光的美麗鄉(xiāng)村。”連日來，這一話題成為住瓊全國政協(xié)委員們關注的熱點話題，多位政協(xié)委員結合個人體會，從不同方面談到對美麗鄉(xiāng)村建設的關注、思考和對策。

　　祖籍位于廣東鄉(xiāng)村的朱鼎健委員便是其中之一，盡管出生于香港，在大都市成長生活，但他對于美好鄉(xiāng)村的建設卻自有一套見解。

　　“習近平總書記多次強調，‘中國要美，農村必須美’。對于這一點，我們在海南已是深有體會。”朱鼎健說，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的推進與發(fā)展，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村居民對改善住房條件、提升生活品質的要求也越來越高。“在這個過程中，有一些問題正在暴露出來，那就是在全國范圍內，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都缺乏一個整體規(guī)劃和單體建筑的設計，即使有相關的規(guī)劃設計，也顯得有些落后于時代。”

　　結合企業(yè)多年來在深圳、東莞、海口等地的發(fā)展過程，朱鼎健坦言，特色小鎮(zhèn)不應被曲解成房地產的“圈地項目”，應多規(guī)合一，結合當?shù)靥赜匈Y源做全方位的產城開發(fā)和建設，要讓當?shù)匕傩粘蔀椤疤厣℃?zhèn)”之主體和最終受益者，而非開發(fā)商。

　　朱鼎健建議，由國家及各級省、市規(guī)劃及住建部門主導，以“多規(guī)合一”的思路，組織邀請專家，充分考慮生產生活需要，土地科學集約利用和自然、文化、鄉(xiāng)土等資源的保護，更新理念、不留死角地對一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)做好規(guī)劃升級，同時著重做好生態(tài)規(guī)劃，把綠色、環(huán)保指標做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中的硬性指標。

　　村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)如何美麗起來？在鐘文委員看來，農村環(huán)境問題是迫切要解決的問題。他為記者算了一筆賬：海南現(xiàn)有建制村2676個，若按每個建制村中央支持100萬元、地方配套50萬元計算，仍需約37.5億元方可以完成農村環(huán)境綜合整治全覆蓋。

　　“然而，海南省農村環(huán)境保護工作基礎薄弱，農村人居環(huán)境急需得到根本改善，僅靠目前海南較有限的財政資金投入，難度還很大。”鐘文建議，將海南納入財政部和環(huán)保部中央農村節(jié)能減排專項資金支持的全覆蓋試點省份，全面推進農村環(huán)境綜合整治，加快推進“幸福家園和美麗宜居鄉(xiāng)村建設”。

　　“環(huán)境的治理和保護，不應該有地域和城鄉(xiāng)的界限。”對此，連介德委員也表示，農村的環(huán)境保護和生態(tài)建設，既需要各個鄉(xiāng)村自身努力，也需要城鄉(xiāng)同步推進，兩者缺一不可，“農村的環(huán)境保護和生態(tài)建設甚至應該走在城市前面。”

　　就如何解決當前較為突出的農村環(huán)境問題，連介德委員認為，新農村建設應環(huán)保先行，要將生態(tài)建設、環(huán)境治理和保護當成建設美麗宜居鄉(xiāng)村的主要抓手和首要目標。否則，污染蔓延之下，農民連宜居的條件都不具備，更談不上發(fā)展鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游或拓展其他致富渠道，建設美麗鄉(xiāng)村也無從談起。

　　(本報北京3月10日電)