3月9日，全國人大代表、海南省五屆人大常委會委員、省深化農墾管理體制改革領導小組辦公室主任周公卒作客南海網“兩會E訪談”。(南海網記者 李慶芳 攝)
南海網、南海網客戶端北京3月10日消息(南海網特派記者 黃丹)“17個市縣的農場實施社會職能屬地化管理，第一批土地規范清理工作收回土地75萬畝，668名農墾公務員和事業單位工作人員平穩分流，農墾投資控股集團去年大幅度減虧，農墾各項改革取得突破。”3月9日，全國人大代表、海南省五屆人大常委會委員、省深化農墾管理體制改革領導小組辦公室主任周公卒作客南海網“兩會E訪談”，一一列舉農墾改革的進展，并暢談備受關注的農墾下一步改革方向。
周公卒代表說，去年，海南農墾在社會職能屬地化管理、土地規范清理、墾區集團化、推進產業調整這四大方面取得突破性進展。
海南農墾社會職能屬地化管理上半年完成
社會職能屬地化管理方面，2016年底，已有十幾個市縣簽名實施農墾社會管理職能屬地化改革，目前只剩1個市縣正處于提交方案的階段。為了促進農場社會職能屬地化管理，省財政去年底將全年的財政資金轉移支付給已簽名的市縣，用于農場社區的社會職能開支。
“財政拿出真金白銀進行鼓勵這項工作，所以進展很順利。預計今年上半年所有市縣的農場社會職能可以移交完畢，如果上半年完成，海南就提前一年半完成國家安排的任務。”周公卒說。
第一批土地清理工作收回土地75萬畝
土地規范清理方面，目前，第一批20個農場的農用土地清理規范工作已完成，共收回土地75萬畝，并對原來地租過低、承包面積過大、租期過長等“三過”問題進行一一規范。其中，對于地租過低的，結合各農場平均地價重新確定地租，“很多農場靠這塊就扭虧為盈了。”周公卒說。對承包面積過大的，采取階梯地租，讓不合理承包的退出，使大家能夠公平承包，“現在到了最后換簽合同的階段。”另外，對于未確權的、被侵占的、有爭議的這三類土地的清理，目前各市縣正在穩妥推進。
668名農墾系統公務員和事業單位人員平穩分流
墾區集團化方面，668位原來海南農墾系統的事業單位和公務員平穩分流到相關單位，廣大職工群眾的切身利益得到維護，沒有收到一例投訴信。現在的海南農墾投資控股集團，完全按照現代企業結構打造，建立了市場化的管理機制，整個集團實現了良好的經營。
農墾集團2016年實現大幅度減虧
“在膠價低迷集團連續3年虧損的情況下，集團去年實現大幅度減虧，從減虧8個多億到去年減虧2個多億，良好的局面鼓舞了干部職工，大家迸發出新的熱情。”周公卒說。
推進產業調整方面，沒有移交地方的農場內部將社會管理和企業經營進行分離，“把什么都管的農場改為現在的公司，而且不是掛個牌就算了，而是根據現有的生產條件，來打造新的產業公司，以后還要跟集團的產業進行融合。”周公卒說，目前已有14個農場改了12個公司，其他農場也正在加快推進。
下一步，“農墾改革的一個重點是社會職能的徹底移交，雖然我們只用一年半就實現社會職能屬地化管理，但還有很多工作要交接。”周公卒說。同時，第二批22個農場的土地清理工作也是今年改革的重點，計劃今年上半年完成第二批的土地清理工作。
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周公卒：海南農墾發展新產業效益好 大幅扭虧
南海網、南海網客戶端北京3月10日消息(南海網特派記者 劉麥)今年政府工作報告中提出，要繼續深化農墾改革。全國兩會期間，全國人大代表、海南省五屆人大常委會委員、省深化農墾管理體制改革領導小組辦公室主任周公卒做客南海網“兩會E訪談”表示，他對海南農墾產業發展前景很是看好，農墾改革市場化發展，將激發其內部活力和競爭力。
“全國農墾改革推進現場會將會在海南召開，這說明海南在農墾改革方面取得了成績。”周公卒表示，海口東昌農場在轉企改制、土地清理管理等方面為其他農場都提供了改革樣本。東昌農場原本主要種植橡膠和胡椒，是個虧損的農場。現在該農場與一個熱帶農業公司合作，已經開始種植熱帶水果，結束了虧損局面，整個農場的面貌都有了改變。
據介紹，借助新一輪深化改革啟動，海南農墾提出了“八八戰略”，號召發展八大產業、八大園區。到2016年末，茶業、果業、胡椒、草畜、南繁、醫療養生、金融控股、實業、商貿物流等八個專業化公司全部掛牌成立。
周公卒認為，今后，海南的土地優勢在熱帶農業方面會有很好的發揮，農墾改種熱帶水果效益都很好，去年大幅扭虧。
“在新產業的發展方面，前景是非常好的。”周公卒說，此次改革成立的八大專業公司，將全部整合農墾的各產業資源，統籌規劃發展。茶業這塊去年已經實現盈利，農場和白沙的茶業公司整合，實力得到了增強，品牌也進一步打響了。以成立的果業公司為例，已經整合了農墾25萬畝的芒果產業資源，下一步有信心整合廣西、四川攀枝花的資源，做到一年四季在全國市場都能買到公司的芒果，形成全國最大的芒果基地。
責任編輯：張紅霞新海南手機客戶端
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