政協委員建議:發放學前教育代金券

　　現狀： 我省學前教育發展相對滯后

　　與近5年來海南教育發展已經創下的義務教育多項“全國率先”相比，我省的學前教育發展卻相對滯后。據省教育廳統計，截至2009年年底，全省經審批的幼兒園共有700多所，其中民辦幼兒園686所，公辦幼兒園59所，全省204個鄉鎮沒有一所財政全額撥款的公辦鄉鎮中心幼兒園。公辦幼兒園數量僅占幼兒園總數的12%左右。全省學前三年毛入園率僅為36.7%，遠低于50.9%的全國平均水平。由于公辦園極少且難進，高端民辦園太貴，一些城鄉中低收入者只能退而求其次，一些未經審批的“黑園”應運而生。

　　在同一區域內，學前教育發展也很不均衡。相關調查數據顯示，海口市現有幼兒園近400所，其中，公辦幼兒園僅占一成左右，而且，公辦幼兒園全部在城區，入園率達96%，農村幼兒園的入園率卻不足50%。

　　建議：發代金券促學前教育公平

　　民革海南省委員會建議盡快出臺《海南省學前教育管理條例》，根據省情，先進經驗可以采取先在部分縣市試點后再在全省范圍內推廣的辦法。

　　加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。根據海南省農村學前教育幾乎為空白的特點，可考慮前期集中力量建設農村學前教育網絡，在學前教育網絡基本覆蓋后，再集中力量抓好中心幼兒園和鄉鎮示范園。多種形式擴大學前教育資源，鼓勵和扶持社會力量以多種形式舉辦幼兒園。建議變過去政府補貼常用的“補供方”為“補需方”——政府對所有適齡兒童發放學前教育代金券，學前兒童憑代金券抵充等額學前教育消費，不論公辦私辦，幼兒園憑所收到的代金券向政府領取財政補貼和財政撥款。

　　在海口“兩會”上，也有很多政協委員對學前教育發展提建議。李運全委員指出，由于學前教育不屬于義務教育的范圍，政府對幼兒園的投入、監管等方面的意識并不強烈，學齡前兒童上幼兒園難、入園貴已經成為不爭的事實。陳海平委員建議，各級政府要像當年抓義務教育達標工程一樣抓好學前教育。

　　本版稿件均由本報記者 許欣 曾苗 張毅 郭丹 秦銘 見習記者 李慧 采寫