民意聲催揚鞭人，發展猶是硬道理

　　南海網編輯部

　　今晨，海南省統計局公布了對國際旅游島建設有關情況的民調結果。公眾對國際旅游島建設的支持率和信心度分別高達95.74%、94.50%。

　　從年初國際旅游島建設的國家戰略出臺，到省委、省政府對“中外游客的度假天堂，建設海南百姓的幸福家園”建設目標的厘定，以及在《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》中予以制度化承諾等情況看，高支持率和信心度是完全可以得到支撐的。

　　但值得注意的是，對國際旅游島的建設而言，人們在制度變遷的初始階段，其預期或許更多地是一種出于對“國家戰略可以信賴”的基本判斷，還較少來源于尚未構建的規則。然而，只有形成一套穩定的規則，法律平等地適用于每一個人，讓人對未來有一個明確的預期，才可以協同努力，并遏制對規則的混亂裁決致人無所適從、安全感差、抑或投機盛行等世風。解決了規則的供給及其運行環境的問題后，基于共同利益牽引下的凝聚力，才是最可靠的。

　　比如88%的公眾認為海南旅游環境中最該整治的是“大力治理欺客宰客”和“打擊兩搶案件”，87%的公眾對國際旅游島建設最大的期盼是“社會治安環境好，安全感充實”，反映的恰好是制度、規則缺乏剛性的問題，導致安全感差，自然也影響了對未來的心理預期。又比如，83.5%的公眾認為國際旅游島建設的產業布局偏向是“大力開發新能源，建設海南低碳經濟示范區”，高出回答“大力發展物流、金融保險等現代服務業”的公眾比例約10個百分點，而83.75%的公眾認為，旅游環境的整治要“制止無序開發造成的生態環境破壞”。可見，公眾對環境問題的關注，甚至超過了最應該關注的“發展現代服務業”等產業問題。

　　以上兩種民意傾向都值得十分重視。但盡管如此，公眾對國際旅游島建設的信心和支持率仍然超過94%——因為存在的問題，恰好是要在國際旅游島建設的過程中予以解決的。當然，我們還是應該對這一數據心存感念，畢竟信心是最可寶貴的資源。將信心轉化為實際的成效，干部的問題至關重要，這也就關涉到了另一個需要大刀闊斧地改革的難題。

　　當前，公眾認為阻礙國際旅游島建設的主要問題中，“人才嚴重缺乏”和“領導干部缺乏創新和開拓意識”赫然在列?？磥?，人才和干部問題，這個令省委書記衛留成“最頭痛的問題”，在當下的海南有空前一致的共識。國際旅游島的建設，需要一大批敢闖敢干的開拓型干部。這個問題不解決，那些“缺乏創新和開拓意識”的干部很可能不但無益于建設，反而在利益的逆向選擇中成為一種否定性力量。

　　改革，就是通過制度的創新，來實現利益的調整。然而，利益的調整從來就很難是一個皆大歡喜的過程。因此，只有積極探索和發展，可以減少利益調整過程的震蕩。這恐怕是此次民調結果帶給我們的最大價值：更可堅定信念，更可明鑒得失；國際旅游島建設，最根本的是扎實推進，盡早見效。耳畔民意如斯，海南蹇行廿二年，今日催馬更揚鞭。