卡住海南人才問題的瓶頸是什么？

　　南海網(wǎng)編輯部

　　海南發(fā)展最快的房地產(chǎn)業(yè)，初、中級人才含量僅7%，不到1萬人；被列為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，高、中級人才只占24%，約7600人。這是省委書記衛(wèi)留成在昨日召開的全省人才會議上列舉的數(shù)字。然而，根據(jù)省人才辦的披露，僅省屬事企業(yè)單位中，高、中級人才就占38.74%，總量達(dá)56634人。

　　數(shù)字是枯燥的，但它往往可以說明一些問題。海南的人才匱乏，總量不足是一個方面。但是，國際旅游島的國家戰(zhàn)略前景，足以形成中國新一輪的人才聚集洼地。因此，海南的人才問題的另一個方面，即結(jié)構(gòu)性短缺的問題，或許更加致命。面對任重道遠(yuǎn)的國際旅游島建設(shè)情勢，省委書記衛(wèi)留成曾坦言，“海南現(xiàn)在最頭痛的是人才問題。”又說，“海南最不缺的人才是黨政領(lǐng)導(dǎo)和行政干部。”兩個“最”字之間的鴻溝，正是人才的結(jié)構(gòu)性的突出矛盾。

　　雖然公職部門需要大量高素質(zhì)的人才，以防止出現(xiàn)“外行管內(nèi)行”、片面迷信暴力等的亂局。但是，人才在公職部門的相對聚集程度越高，一個地區(qū)的發(fā)展水平往往越低。這是因?yàn)橐粋€眾所周知的道理：黨政部門和事業(yè)單位對人才的閑置，在全國是一個普遍現(xiàn)象，幾成“癌癥”。由于黨政部門和事業(yè)單位人員，本身優(yōu)渥的福利待遇，以及通過代行公權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)對公共資源的掌控，使之成了中國人才聚集的最大洼地，但是機(jī)構(gòu)臃腫、人才的閑置問題也隨之而來。以“官二代”為標(biāo)志的公共職位世襲趨勢、高等教育異化導(dǎo)致的社會階層“板結(jié)”趨勢，又加劇了這一進(jìn)程。這對于當(dāng)前“想干成事”的海南來說，尤其成問題：想干事的人被閑置，他們往往又是一群頭腦靈活、智力超群的人，在人才本身就匱乏的環(huán)境里，要么花費(fèi)大量的精力去勾心斗角，要么沉迷于小眾的良辰美景、賞心悅事，遺憾的是，公共的事業(yè)卻一再被延宕。

　　盡管公務(wù)員的薪酬一直與GDP綁定，但公務(wù)員本身并不直接生產(chǎn)GDP。而在生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、旅游管理、信息產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)一線的技術(shù)、管理人才，才是海南目前真正需要的，他們才是真正應(yīng)該受到重視的。在人才引進(jìn)和培育的機(jī)制上，要予以重點(diǎn)傾斜，激勵他們富于創(chuàng)新、冒險的精神，以做實(shí)業(yè)的態(tài)度，來打開國際旅游島建設(shè)的生動局面。“人才資源是最有創(chuàng)造活力、最具增長優(yōu)勢、最可持續(xù)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性資源，是推動科學(xué)發(fā)展的第一資源。”這話更多的也是從這一個角度來說的。所以，“筑巢引鳳”、“以鳳引鳳”等人才培養(yǎng)和引進(jìn)策略，都應(yīng)以此為根本的趨向。不過，政府部門及其公務(wù)員隊伍，在思想意識上接受“服務(wù)型政府”的觀念，在時間工作中當(dāng)好“勤務(wù)員”的做法，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位。那么，國際旅游島的建設(shè)，會不會是一個先行先試的契機(jī)呢？

　　卡住海南人才問題瓶頸的首要因素究竟何在？市場已經(jīng)作出了它自己的選擇，給出了它自己的答案。如果人才無法匯聚到他們應(yīng)該去的地方，無法體現(xiàn)它在生產(chǎn)要素中的公允價值，那么一定是制度設(shè)計上出了問題。外向求解，事倍功半。

　　當(dāng)今，對人才的使用，再片面地寄希望于人的奉獻(xiàn)精神，已經(jīng)不可能。那一個大多數(shù)人視奉獻(xiàn)的價值高于一切的時代，已經(jīng)無可爭議地離我們而去。今天的人，更多的是經(jīng)濟(jì)理性的動物，所謂人才，也概莫能外。所以，只有加快政府職能的轉(zhuǎn)型，海南的人才結(jié)構(gòu)性問題才可能破題。它一旦破題，人才總量不足、專業(yè)及創(chuàng)新人才短缺、高層次領(lǐng)軍人物匱乏等另外三類問題，也才可以迎刃而解。