原創報道

　　新海南客戶端、南海網、南國都市報5月12日消息（記者 汪慧）海南近日研究制定了促進經濟發展的43條超常規舉措，引起了各界高度關注。中國社會科學院投融資研究中心副主任陳經偉認為，“如何救企業以及如何謀劃未來發展”是海南最緊迫的任務，從43條可以看出，海南一系列舉措不但是符合近期中央政治局會議強調的從“六穩”到“六保”的經濟底線思維邏輯，同時也是銜接海南自貿港建設開局之年的實際行動工作部署。

　　促投資、擴消費、招商引資……圍繞超常規舉措的落實，海南經濟發展還能尋求哪些新機遇？海南未來如何開拓新市場？5月11日，南國智庫深度對話陳經偉博士，碰撞出許多讓人耳目一新的觀點、論斷。

　　全面開放的基本內涵是“引進來”和“走出去”并重

　　“此次疫情，對以旅游業等服務業為主導產業的海南而言，沖擊程度明顯大于其他省市，海南‘六穩’和‘六保’工作艱巨。”現任中國社會科學院投融資研究中心副主任、中國社會科學院金融研究所副研究員的高級經濟師陳經偉是海南瓊海人，近兩年，他一直在積極開展海南自貿區（港）建設相關的研究和進言獻策行動。

　　他認為，這次疫情是海南對原有產業發展模式進行反思和評估的最佳時機。“海南建省辦特區32年以來，以房地產業和旅游業為主導的發展模式更多體現為一種‘資源依賴型’。實際上，我們熟悉的亞洲‘四小龍’都是資源匱乏地區，而目前旅游業基本處于暫停狀態，也說明了海南單單依靠自然資源的發展模式有其內在短板，其實在全世界范圍內基本上找不到依靠旅游‘致富’（可以是區域輔助產業、可以解決溫飽或扶貧）的成功案例。”陳經偉特別強調，海南是一個島嶼經濟體，由于其自身特殊的歷史文化和資源稟賦，海南發展過程中與其他沿海省份或內陸城市肯定存在較大的差異性，這是我們容易忽略的重要核心點。他說，島嶼經濟體發展路徑應該遵循島嶼經濟體發展規律，放眼世界，成功島嶼經濟體發展模式往往以外向型且“兩頭在外”（更多的資源和市場在島外）為主導。

　　在陳經偉看來，海南在新一輪改革開放和自貿（區）港建設工作布局當中，可能存在偏重于關注“引進來”（招商）而忽略了“走出去”這一重要環節，相當于單條腿走路。所以他建議，海南要在借鑒國際成功島嶼經濟體發展模式基礎上，堅持中央關于全面開放既是“雙向開放”的基本內涵，探討海南“雙向”（“引進來”和“走出去”）對外開放的創新型發展道路。“這就需要海南必須考慮外向型發展模式，在不斷招商引資、強調‘請進來’的同時，在實踐中不斷探索‘走出去’的發展之路。”

　　海南未來市場在哪里？——“新時代下南洋”計劃

　　陳經偉表示，海南建省辦經濟特區以來，一直在尋找適合自身發展的主導產業，產業發展規劃屬于資源依賴型。海南未來的市場在哪里?陳經偉提出，海南應更多考慮有什么東西可以“走出去”和“走向哪里？”的頂層設計。

　　他也給出了自己的答案——“新時代下南洋”計劃。陳經偉分析稱，對于國內大市場而言，海南一般產業在短時間內也很難有與其他兄弟省份競爭之資本，海南要轉變思維把自身劣勢轉化為一種優勢：從國內市場的角度來看，海南島是一個神經末梢，海南是邊陲地帶，但如果從面對太平洋和印度洋、面對世界的角度看，海南是面對太平洋和印度洋的重要開放門戶，它就是新一輪改革開放的最前沿地區，同時也是國內離東南亞最近的沿海省份。

　　近些年來，亞太經濟體早已經成為世界經濟新的增長點。“作為從地理上與亞太國家聯系最方便的省份，海南的開放，同樣是時代的需要。”他繼續談到，作為中國最南端的省份，海南還是中國“一帶一路”倡議的戰略支點，早在古代開始海南就是中國“海上絲綢之路”從東南沿海到東南亞的商貿樞紐。“今天，海南完全可以到南洋去找市場，把海南生產出來的產品銷往南洋，或是為南洋市場提供服務。”

　　陳經偉說，海南“新時代下南洋”計劃，一方面主要解決海南生產出來的“制造業產品（或服務對象）銷往哪里？”之核心問題，同時也是避免與國內其他省份競爭而實現“補工業化”之路；另一方面，可以實現與內地省份共贏模式，“海南不僅離南洋市場距離更近，過去，人們遷徙到南洋區域為官、從政、經商、務工，從而形成了中國與海外貿易的商業網絡，這是先民們留下的巨大華僑人脈資源，為海南企業在南洋立刻就能打開市場提供可能。”

　　陳經偉認為，開拓南洋市場是一種“另道超車”之路，該行動可以充分利用中國內地強大的科技力量和完整的制造業產業鏈支撐，而針對銷往東南亞產品需要怎么樣的稅收等優惠政策，相信國家層面會大力支持。

　　“小而美”——把細分行業做實做出品牌

　　此次43條超常規舉措提出了培育發展高新技術產業、培育互聯網平臺經濟、延長油氣產業鏈條等多個主要拉動產業的細化措施，得到陳經偉高度認同。他表示，海南除了以發展旅游業、現代服務業和高新技術產業為主導以外，相應的細分領域對于海南未來的主導產業轉型與定位更具有指導價值，可在海洋、旅游、生態、健康、現代農業(南繁育種)等經濟大行業中，把細分行業做實做出品牌，形成“小而美”產業格局。

　　“這方面我已經做過調研。”陳經緯闡述道，旅游業要在觀光旅游、休閑度假、文體旅游和健康旅游等細分行業深耕；現代服務業的著力點是互聯網、物聯網、大數據、衛星導航、人工智能等；新興技術產業可深度開拓虛擬技術和數字產業、國際離岸創新創業示范區等；新興海洋產業的重點細分行業是南海天然氣水合物、海底礦物商業化開采、海洋生物、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋工程裝備研發與應用、現代化海洋牧等，“當然，熱帶高效農業和航天應用也是海南的優勢，可進一步打造品牌名片。”

　　符合海南發展的綠色制造業都可嘗試

　　陳經偉注意到海南高新技術產業的增長速度之快：互聯網產業這兩年連續地實現了30%的增長率，一批以“海陸空”為代表的高新技術項目加速推進，不斷推動高新技術產業向前發展。

　　“高新技術產業可以更好地為其他產業賦能。”陳經偉說，海南原產業主要以農業和資源消耗型為主導，海南未來的戰略性主導產業選擇，要避免經濟學上的“資源詛咒”而走具有技術含量的“補工業化”之路。他表示，技術創新驅動是國家發展戰略重要指導，現代服務業（旅游業從一定意義上也屬于服務業）和高新技術產業給了海南很廣闊的產業范圍——現在所有的制造業和服務業都可以與高科技、數字經濟對接，且只要符合海南發展的綠色制造業海南都可以嘗試。