海南社會

　　腳步　

　　要把準產業發展方向，依托海南獨特的生態優勢，以旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，夯實實體經濟基礎，增強產業競爭力。

　　《中國(海南)自由貿易試驗區瓊港澳游艇自由行實施方案》《海南省游艇租賃管理辦法(試行)》等相繼出臺,海南深化服務貿易創新發展試點，在全國率先實施服務貿易先導計劃。海南現代服務業發展勢頭良好，在經濟發展中具有舉足輕重的地位，是稅收收入的主要來源和拉動社會就業的主要力量。

　　《海南省健康產業發展規劃(2019-2025年)》出臺，明確健康產業發展空間布局，明確健康產業重點發展領城，提出健康產業發展的抓手。《規劃》提出“一核兩極三區”的健康產業發展空間布局，明確了博鰲樂城國際醫療旅游先行區是我省健康產業的核心，海澄文一體化綜合經濟圈和大三亞旅游經濟圈是兩大增長極，以核心的發展，帶動兩極和東、中、西部三區協調有序發展。

　　《海南省加快5G網絡建設政策措施》發布，從深化網絡建設的統籌規劃、加強與路網的協同發展、無條件免費開放公共設施資源等多個方面著手，全面加速全省5G網絡建設部署，發揮5G網絡對海南經濟社會發展的重要驅動作用。

　　《關于支持博鰲樂城國際醫療旅游先行區發展的措施(試行)》

　　《中國(海南)自由貿易試驗區瓊港澳游艇自由行實施方案》

　　《海南省加快5G網絡建設政策措施》

　　《海南省健康產業發展規劃(2019-2025年)》

　　實施市場準入承諾即入制，建立公平競爭制度，完善產權保護制度。

　　海南出臺《中國(海南)自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》，進一步降低企業市場準入門檻和制度性交易成本，有效解決“準入不準營”問題，充分釋放企業創業創新活力，更好地服務中國(海南)自由貿易試驗區建設。

　　《海南省優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》發布，從11個方面提出29條改革舉措。在開辦企業方面，海南省將進一步擴大“證照分離”改革事項，推進“移動互聯網+政務”的功能創新，統籌整合網頁端、手機移動端政務服務功能，首創全省范圍內統一的、涵蓋各部門功能、打通跨部門數據的政務服務總門戶，實現“一網通辦”“全島通辦”。

　　《中國(海南)自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》

　　《關于進一步壓縮企業開辦時間的實施意見》

　　《中國(海南)自由貿易試驗區商事登記管理條例》

　　《海南省優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》

　　要實施更加便利、開放的人員出入境和停居留政策，實現人員自由流動。

　　自2018年5月1日起,在海南省實施59國人員入境旅游免簽政策,免簽入境停留時間為30天。此次實施的入境免簽政策包含三方面內容:一是擴大免簽國家范圍，適用入境免簽政策的國家由26國放寬到59國；二是延長免簽停留時間，免簽入境后停留時間從15天或21天統一延長至30天;三是放寬免簽人數限制，在保留旅行社邀請接待模式的前提下,將團隊免簽放寬為個人免簽。

　　2019年12月31日，《外國人來海南工作許可管理服務暫行辦法》出臺，明確了外國人才的分類標準、外國人可享受的便利待遇以及外國人來華工作許可的申報和審批程序?！掇k法》同時對在本省工作的外國人行為進行監督和管理。

　　《海南省新一輪戶籍制度改革實施方案(試行)》

　　《外國人來海南工作許可管理服務暫行辦法》

　　《免簽證來瓊旅游外國人服務和管理辦法》

　　海南省實施59國人員入境旅游免簽政策

　　要堅持金融服務實體經濟，構建多功能自由貿易賬戶體系，建設海南金融對外開放的基礎平臺，推進跨境投融資便利化。

　　2019年1月1日，海南自由貿易賬戶體系正式上線運行。通過FT賬戶，發出一個指令就可以完成幣種轉換，不再需專人買賣外匯，極大便利了企業開展國際業務。

　　為暢通全球投資者與海南的聯系渠道，為全球投資者提供更優質、更貼身、更便捷的服務，海南國際經濟發展局推出全球投資服務熱線4008-413-413，熱線從2020年3月9日起試運行。

　　《自由貿易試驗區外商投資備案管理辦法(試行)》

　　海南國際經濟發展局設立和運行規定

　　海南國際經濟發展局推出全球投資服務熱線

　　《海南經濟特區外國企業從事服務貿易經營活動登記管理暫行規定》

　　要加快推動政府職能轉變，全面推行“極簡審批”制度，強化事中事后監管，建立與國際接軌的監管標準和規范制度。

　　《中國（海南）自由貿易試驗區重點園區極簡審批條例》發布，提出在重點園區逐步推行規劃代立項審批、區域評估代單個項目評估，實行準入清單和告知承諾管理，強化事中事后監管。

　　《海南省建設工程項目審批制度改革實施方案》出臺，提出我省對標國際一流營商環境，推動工程建設項目審批提質增效，對工程建設項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革。

　　《海南省政府投資項目代建制管理辦法》

　　《中國(海南)自由貿易試驗區重點園區極簡審批條例》　

　　《海南省建設工程項目審批制度改革實施方案》　

　　《海南省政府投資項目管理辦法》

　　要建立以自由貿易港法為基礎，以地方性法規和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿易港法治體系。

　　《海南省反走私暫行條例》2020年4月1日起施行，《條例》的出臺，將我省反走私工作進一步納入制度化、規范化、法治化軌道，構建起適應自由貿易港需求的反走私綜合治理體系，為海南自由貿易港建設提供了良好的法治保障。

　　2019年9月26日，作為我省打造法治化、國際化、便利化營商環境的重要舉措，海南第一、第二涉外民商事法庭和海口知識產權法庭正式掛牌成立。

　　《海南省反走私暫行條例》　

　　《海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料制品規定》　

　　《海南經濟特區律師條例》　

　　《海南省排污許可管理條例》

　　對標世界最高水平的開放形態，努力在政策和制度體系上實現重大突破，充分展現我國推進更高水平對外開放的信心和決心。

　　《海南省人民政府推進制度創新十一條措施》和《制度創新成果考核評估法》出臺，明確各市縣和省政府直屬各單位要把握創新原則。著眼中央對海南的工作要求，抓住重點，以點帶面，適度超前。堅持問題導向，從實際工作中發現問題，通過制度創新解決問題，不貪大求洋，但求解決問題。立足于可復制可推廣，及時總結經驗教訓，反復用實踐檢驗。統籌兼顧，既重視原始創新，又重視集成創新和引進吸收再創新；既重視重大創新，又重視“技術革新”。

　　《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》

　71項制度創新案列

　　《海南省人民政府推進制度創新十一條措施》

　　《海南省人民政府關于將部分省級行政審批事項調整由?？谑?、三亞市、洋浦經濟開發區實施的決定》

　　實施高度自由開放的運輸政策。

　　《關于加快海南省道路貨運行業轉型升級促進高質量發展的實施意見》提出，要構建與海南自由貿易港建設相適應的安全穩定、組織集約、經濟高效、綠色低碳的道路貨運服務體系，促進我省道路貨運行業高質量發展。對符合標準的新能源城市配送車輛給予通行便利，除特殊區域外，對純電動輕型貨車原則上不得限行。

　　《關于加快海南省道路貨運行業轉型升級促進高質量發展的實施意見》

　　要建立健全工作推進機制，提高工作效率，有力有序有效推進海南自由貿易港建設。

　　《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的實施意見》出臺，區域戰略統籌、市場一體化發展等多方面機制逐步形成。持續深化“多規合一”改革，總體規劃實施管控不斷強化，規劃實施彈性有效提升。深入參與泛珠三角區域合作，積極對接“粵港澳”大灣區，在重大區域發展戰略中尋求發展新機遇。瓊州海峽客滾運輸實現班輪化運營，明顯提高了與內地的通航能力。

　　《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的實施意見》