獨家整合 | 這些農村廁所革命成了典型范例,究竟厲害在哪兒?

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              編者按:為貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神以及省委、省政府的要求,海南省決定開展“廁所革命”半年攻堅戰,確保農村無害化衛生廁所普及率達到95%以上,力爭實現全覆蓋。南海網推出系列整合,梳理各地推進“廁所革命”的先進經驗,借鑒特色案例,助力海南進一步推進“廁所革命”工作。

              小廁所,大民生,廁所問題不是小事情,是城鄉文明建設的重要方面。近年來,各地區認真落實中央決策部署,因地制宜、真抓實干,有力有序扎實推進農村廁所革命,涌現出了一批好經驗好做法。

              為進一步發揮典型引路作用,農業農村部、國家衛生健康委面向全國征集了農村廁所革命典型范例,在各省(區、市)推薦的基礎上,經專家組集中評議、實地核查、公示,從管護運行、群眾發動、工作組織等方面遴選出10個典型范例。接下來,就跟著小編看看它們都有哪些“過人之處”吧~

              推動改廁工作重心逐漸由推進建設進度向建立長效管護工作機制轉變,逐步建立起“管收用并重、責權利一致”的長效管護機制,確保“廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用”。

              山東省泰安市新泰市羊流鎮自古以來就是交通要沖,而今全鎮下轄90個行政村,人口近10萬,共有1.8萬戶進行了廁所改造。為解決改廁后廁具維修難和糞液清運難問題,羊流鎮以政府購買社會服務的形式,購置小型抽糞車10輛、廁具配件200套,委托專業公司為農民群眾清運糞液及維修廁具。由專業公司負責清運糞液和維修廁具,打消了農民群眾對改廁工作的顧慮。

              小型抽糞車上門為農戶清運糞液

              “一個土坑兩塊磚,蚊蠅成群臭熏天”曾經是新泰市農村旱廁的真實寫照,自2016年啟動農村改廁以來,新泰市通過不斷“回頭看”和問題排查整改,推動改廁工作重心逐漸由推進建設進度向建立長效管護工作機制轉變,逐步建立起“管收用并重、責權利一致”的長效管護機制,確保“廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用”,實現了農村廁所建好一個、管好一個、用好一個。

              新泰市把改廁與農村生活污水治理相結合,引導有條件的村莊建設一體化處理設施,目前共建設鎮區污水處理廠12座,社區污水處理站51座。在羊流鎮官橋社區,一座日處理能力達200噸的污水處理站正在運行,排出的水無異味、清澈見底。

              從農戶家抽走的糞液最終去了哪里?

              糞便經無害化衛生廁所發酵處理后所形成的糞液為優質肥料,可以稀釋還田利用。目前,大部分鄉鎮抽取的糞液,應農戶要求澆灌到了自家樹林或者農田。

              農村廁所革命任重而道遠,在推進過程中不可避免地會遇到這樣那樣的問題,哪項處理不好,都會讓花了大力氣改造的新廁所不能正常使用。

              改廁后,傳統旱廁改為水沖式,帶來了冬季低溫結冰問題。結合當地農戶廁所大都在堂屋外的實際情況,新泰市有針對性地采取防凍措施。

              一是選用抗凍產品。

              建設使用的化糞池、便器、儲水桶、連接管件等產品,均為具有抗凍性能的達標產品,可以大大降低凍結概率。

              二是規范化施工。

              將廁具、儲水桶、過糞管等埋置于凍土層之下。新泰地區凍土層厚度為15-20厘米,儲水桶高度60-80厘米,桶頂基本與地面平齊,不會出現結冰影響使用的情形。

              三是分類實施保溫措施。

              對于部分山區村莊,土石開挖有難度,加上部分老年人腳踩閥不方便,儲水桶半入地或裸露地面放置,均由鄉鎮出資購買保溫材料,組成工作隊統一施工,采用橡塑、棉絮、保溫膜等材料逐戶纏繞防凍;對部分改廁戶安裝立式水箱的,冬季將太陽能與水箱連為一體,用溫熱水沖廁,解決冬季水箱上凍問題;對部分條件好的農戶采取安裝碳晶板或接上暖氣進行保溫,防止冬季上凍,確保正常使用。

              

              常山縣白石鎮白石村公廁改造后成了本村一景  

              2017年以來,常山縣圍繞建設“何處心安、慢城常山”大花園的目標,針對公廁“臟、亂、差、偏”等痛點難點,提出“小康路上,一廁也不能少”,借鑒“河長制”,在全省首創并推行公廁“所長制”,持續三年深入推進農村公廁建設與管護工作。具體做法可概括為“五度五心”:認識有高度,所長皆用心;覆蓋有廣度,設施能稱心;規劃有亮度,建設具匠心;保障有力度,管護必精心;服務有溫度,文明更入心。

              認識有高度,所長皆用心

              縣委書記擔任總所長,各級單位的重視程度都會大大提高,部門之間的協調速度也將加快,工作推進會更加順暢。為使“所長制”高效運轉,常山還專門制定“一牌一本、一日一巡、一考一評”工作規范,倒逼所長主動作為,真正扛起責任。常山每個農村公廁的醒目位置都張貼著“所長公示牌”,每名所長人手配備一冊工作日志,每日巡察不少于1次,隨時記錄公廁問題,保證廁所設施運行良好、服務完善。同時,建立公廁所長考核和星級評定機制,定期開展“最美公廁” “優秀所長”評選活動,把等級公廁作為文明村鎮、美麗鄉村評比中的“一票否決事項”,列入對鄉鎮的考核內容。

              覆蓋有廣度,設施能稱心

              常山農村公廁大小多在40-80平方米之間,“麻雀雖小,五臟俱全”。公廁內除了男女衛生間,還有專門的工具間、管理間和第三衛生間,無障礙設施齊備,并注重運用環保新技術和智能設備。同時,公廁盡可能延伸服務,廁紙、洗手液、擱物板、衣帽鉤一應俱全,為如廁群眾提供了舒適舒心的如廁環境。

              左圖為同心村公廁保潔員信息牌,右圖為常山縣農村公廁內景

              規劃有亮度,建設具匠心

              首先,在格局上有“型”,讓廁成景。常山根據每個鎮村的實際情況,因地制宜采用浙派、徽派、現代等建筑設計,形成了別墅式、田園風、水岸船型等多元風格,凸顯地域特色。

              其次,在格調上融“境”,成為景中廁。常山根據公廁周邊環境、景色特點,配合設計與之相生相融的造型和色彩,做到相得益彰,別有一番風味。

              最后,在細節上有“味”,打造廁中景。常山農村公廁內外多采用當地竹木、老物件、常山石、胡柚、山茶等當地特色主題元素進行裝飾。

              保障有力度,管護必精心

              縣財政從美麗鄉村建設資金中連續三年、每年撥付1500萬元專項用于廁所革命,讓農村公廁的運行維護有了持續的資金保障。

              根據建造等級的不同,常山農村公廁建設造價15-50萬元不等,由村鎮自主籌資建設。在公廁的管護方面,除了三格式化糞池定期清掏等工作,常山縣還為每一座農村公廁配備了一名保潔員。保潔費每座公廁每年5000元,由縣財政統一撥付。另外,對于新建公廁和改造公廁也出臺了詳細的獎補措施:A級公廁每座最高獎10萬元;AA級最高15萬元;AAA級最高可達20萬元,被評為“最美鄉村公廁”“優秀所長”的獲獎單位和個人還有獎勵,這大大激發了公廁建設和維護的積極性。

              服務有溫度,文明更入心

              走進金川街道常橋村的花石綱公廁,首先映入眼簾的就是所長公示牌和公廁保潔人員信息牌,上面記載著廁所所長和保潔員的姓名、職務、職責和電話。常橋村支部書記徐小忠是花石綱公廁的“所長”,他說:“我每天都要來這至少巡查一次。看看設備運行情況、廁所使用與維護情況,比如地面有沒有積水、廁紙夠不夠、下水道是否暢通等等。如果發現問題,就及時通知保潔員處理,不能處理的,就上報街道,爭取早日解決。”

              自2018年啟動農村改廁以來,湯陰縣積極探索市場化運營模式,將涉及改廁的基礎設施和公用事業特許經營權授予縣城鄉投資發展集團有限公司(簡稱湯投集團),與國家政策性銀行對接,破解農村改廁資金緊張難題。采用EPCO(Engineering Procurement Construction Operation)總承包模式,將改廁工程的設計、采購、施工、運營交由市場化專業公司來實施,實現了農村廁所建設、管理、運營、維護一體化。截至目前,全縣共完成農村廁所無害化改造5.3萬戶,新建鎮村公廁46座,以三格式化糞池和“水沖式廁所+污水管網+市政管網或模塊化污水處理系統”為主。

              建立使用者付費制度 償還改廁貸款

              首先,在每個鄉鎮建立2至3個農廁管護服務站,全方位開展農村廁所革命后期維護、管理、運營,對模塊化污水處理系統、管網、戶廁及公廁開展抽廁、維修、糞渣資源綜合利用等有償服務。

              其次,探索建立使用者付費制度。以鄉鎮為單位建立運營補貼專戶,各鄉鎮再以村為單位建立分戶,細化到每村每戶,根據每戶污水排放量建立運營補貼明細賬,然后由主管部門測算,財政部門定期將財政補貼資金撥付至鄉鎮運營補貼專戶,鄉鎮再撥付至各村各戶賬戶上。同時,按照定價程序,實行價格聽證制度,采取階梯式的收費方式,由縣、鄉、農戶按比例分擔糞污處理費用,第一個5年按照6︰3︰1分擔,第二個5年按5︰3︰2分擔,第三個5年按4︰3︰3分擔,以后按3︰3︰4分擔;三格式化糞池抽廁費用以農戶付費為主,鄉鎮財政補貼為輔,抽廁一次鄉鎮補貼10元,每年最多補貼2次,其余由農戶自行承擔。上述費用匯集到鄉鎮運營補貼專戶中,鄉鎮按期支付到縣主管部門,再由主管部門按照特許經營權協議向湯投集團支付特許經營服務費,湯投集團每年償還省國開行貸款。

              第三,實施糞污治理、綜合利用。農村廁所糞污既是污染源,同時又是很好的有機肥料。湯陰縣通過出臺政策、宣傳引導等措施,鼓勵鄉鎮、農民專業合作社或農業企業、有機肥公司與運營公司、農戶簽訂糞肥合作協議,實現資源化利用,打造企農共贏生態鏈。  

              投入使用后的污水處理站

              自2018年3月開展農村廁所革命以來,彭州市針對農民群眾對改廁認識不深、積極性不高等問題,廣泛發動群眾,通過宣傳培訓、典型示范、鎮村帶動等措施,全方位引導農民群眾積極參與施工、監督、驗收、管護等全過程,推動戶廁改造工作取得明顯成效。目前,全市應改戶廁5.8萬戶,已完成改造近5萬戶。  

              三格化糞池施工現場

              在黨員戶中開展試點也是彭州市推進改廁工作的一大法寶。引導黨員發揮模范帶頭作用,對于推進全村的戶廁改造很有幫助。

              在改廁過程中,農民可以選擇自己施工,可以選擇投工投勞,也可以選擇委托給施工隊統一修建。“三者各有好處,前者群眾的參與度更高,后兩者能夠確保改廁進度。采取哪種方式由農民自己說了算,更能激發他們參與的積極性。”王慶紅認為,“就目前改廁情況來看,主要以農戶自主參與為主。”改廁后驗收時,新廁所是否合格也由農民群眾說了算,只有驗收合格后,獎補資金才能發放。

              

              書記總指揮 明確時間表、路線圖

              井陘礦區充分發揮改廁專班作用,每人分包一個鄉鎮,從宣傳發動、招標采購、施工改造、質量監督、完工驗收、檔案完善、信息錄入等一包到底、全程負責,確保了進度與質量“兩不誤”。建立周調度、月通報制度,實行臺賬式管理,明確時間表、路線圖,對發現的突出問題和工作推動不力的鄉鎮、部門予以問責。農村廁所革命工作開展以來,區委書記先后9次作出專門批示,“改廁工作不能講條件、打折扣,對不能落實工作的社區要予以追責問責”“要抓好改廁后續工作,確保改廁后群眾用得好”。分管區領導每周至少2次現場督導,解決改廁難題。

              左圖為三格式化糞池,右圖為管理員到農戶家中進行廁所維護

              黨員帶頭干,保證改廁進得了場、干得快

              依靠村委組織,堅持村民的事情村民議,把改廁決策權在符合規定的前提下交給村集體班子。村級成立村改廁工作領導小組,村支部書記任組長,明確一名班子成員具體負責督導進度、驗收并做好改廁協調。每名村干部、黨員、村民代表分包5-15戶,負責做好改廁的宣傳發動、指導督促工作,保證改廁進得了場、干得快。在改廁模式和改廁材料選擇上,充分尊重群眾意愿,帶領村民代表和“兩委”干部實地考察廁具生產廠家,聯系批發商在村內展示各式各樣的廁具,供群眾選擇,有效提高了群眾參與度與改廁積極性;征求村民意見,鄉村集體研究,不搞一刀切,避免了集中使用一種模式帶來施工過于集中的問題。

              網格化管理、精細化服務 確保改得好、改到位

              礦區全域30個村,全部實行廁所網格化管理制度,確保責任落實到人。根據村內街道劃分片區,“兩委”干部任片長,再對每條街道委派一名黨員干部任街巷長,負責區域內的群眾動員,改廁監督、驗收及后續運營維護等工作,哪家哪戶在施工過程中或廁所后續使用出現問題,就上報給街巷長,街巷長處理不了再上報給片長,解決了村“兩委”干部精力有限難以面面俱到的問題。

              

              黃州區路口鎮某生活污水處理站

              黃州區堅持高起點規劃,繪好廁所革命工筆畫,努力做到一次投資、一步到位、一勞永逸。把廁所革命與長江大保護、城市大發展、環境大整治結合起來,實行市區一體、城鄉一體、中長規劃與當前開發一體,剔除農村區域內產業園區、生態產業園區已拆或即將拆除的村組,調整增加城區3個街道的居民戶廁,做到應改盡改、宜改則改,防止先建后拆、浪費資源。在全面摸底調查基礎上,精準確定全區7個鄉鎮街道、79個村、514個小組、28123戶列入改廁范圍。全區實行統一規劃設計、統一建設標準、統一廁所標識、統一定標補助、統一管理運營。

              在財政投入方面,擠出1.5億元資金,通過“以獎代補”支撐公廁建設、戶廁改造和管網終端運營維護。按照鄉鎮公廁每座17.8萬元、村級公廁每座8.7萬元、組級公廁每座6.43萬元的標準,對規劃內的12座鄉鎮公廁、388座村組公廁實行兜底建設。

              

              亳州市渦陽縣在實施改廁工作中,通過在城東街道黃莊村試點,經過不斷摸索和實地走訪考察,最終確定了采用三格化糞池、采取“1平2靠3舊4高5有”的改廁模式。“1平”即地面要平;“2靠”即靠墻(角)建,排氣管靠墻固定;“3舊”指用舊磚舊瓦舊材料;“4高”指蹲便器高于廁所地面,廁所地面高于桶蓋面,桶蓋面高于地面覆土,排氣管高于墻頂;“5有”指要有水、有電、有窗口、有門、有頂。

              廁所建好了,但后期在使用過程中,設備壞了如何維修,糞水如何清理?

              在政府統一招標改造廁所時,要求中標公司在每個村都選定一名技術人員,安裝結束后負責后期維修服務,促進了農村環境治理的常態化發展。當地還在改造時給每個廁所編了號,相當于給廁所辦了身份證。

              對于農戶三格式化糞池產生的糞水,則由農業種植合作社、農業種植大戶負責處理使用,既解決了群眾后顧之憂,又實現了改廁與生態農業發展的有機結合。

              廣東珠海斗門區南門村公廁

              統籌規劃 一張藍圖干到底

              斗門每個村都有一本《“一村一策”實施方案》,為每個村廁所改造建設提供了重要依據,避免重復建設,最大程度提高人居環境整治效率。這是珠海市農業農村局和規劃設計研究院針對石龍村村情民情研究制定的一份綜合建設方案,內含村情現狀、問題分析和建設實施步驟等。值得注意的是,方案用三分之一篇幅重點分析了與其他規劃銜接的情況,明確要和珠海市公廁規劃、石龍村村莊整體規劃、污水處理規劃和全村環境提升工程相結合,在舊村整治、景觀美化、治污排污的基礎上開展。

              統籌組織  人員資金全集結

              在推進廁所革命過程中,斗門集中人力物力,整合各部門資源要素,在責任分工落實、資金整合使用上趟出了一條統籌之路。

              具體職責怎么分?專門成立了農村廁所改造工作領導小組,由區委、區政府主要領導擔任組長,區委常委擔任副組長,區政府直屬各單位、各鎮政府為成員,統籌推進農村廁所革命工作。在領導小組的統一安排下,農辦和農業農村局負責協調推進農村公廁、戶廁無害化衛生改造工作;住建局負責建設技術指導;環保局負責推進改廁農戶接入污水集中處理站點;愛衛辦負責抽查驗收和定期督導;市政園林管理處負責指導各鎮開展標準化衛生公廁建設、養護和管理……還有財政局、國土分局、規劃分局多部門相互配合,各負其責,形成工作合力。

              此外,領導小組建立了工作例會、信息報送和督導檢查機制,開展“廁所革命大巡查”,對農村廁所進行全面“體檢”,以問題為導向,建立問題臺賬。成立5個督導組,定期實地督導農村人居環境整治,對督查結果進行全區通報并納入年度考核,有效激發了全區推進廁所革命的積極性和主動性。

              資金整合怎么辦?區農業農村局作為農村廁所革命的第一牽頭單位和統籌單位,負責協調廁所革命所需資金。

              統籌實施 因地制宜效果好

              根據不同地區的實際需求和自然條件,斗門因地制宜,將戶廁改造模式分為兩類:一是農戶住房可以提供建設三格式化糞池用地的,加建三格式化糞池;二是部分農戶因受地勢低洼、無多余土地等條件限制無法建造三格式化糞池的,則就近接入到村內污水管網處理排放,或者由村集體提供土地建設大型三格式化糞池,附近村民集中接管進行處理排放。為了激發農民自建改造廁所的積極性,斗門區出臺《農村衛生戶廁升級改造獎補暫行辦法》,規定改廁的農戶可獲得最高4000元的獎補資金。

              “因地制宜”方面,針對不同的情況,斗門公廁升級改造主要分為三種方式:對建筑物殘舊的、加固成本高的公廁進行拆除重建;對建筑保持良好的公廁,結合風貌改造提升設施水平;結合村內公共休閑公園的建設或由村集體提供用地,新建公廁。另外,對于旅游地區的公廁,按照國家相關文件要求建設高標準旅游公廁,提升鄉村旅游的服務能力。

              彭澤縣農村改廁成效顯著

              與城鄉環境整治相結合

              針對農村旱廁改造,縣財政安排2000余萬元專項資金,按照每戶650元標準,對農村旱廁改造進行以獎代補。對屬于建檔立卡的貧困戶,在此基礎上再增加350元。堅持“兩補、兩不補”,“兩補”即對在規定時間拆除旱廁的,由縣財政按照每戶650元標準補助新建;對建檔立卡貧困戶、五保戶拆除旱廁的,在財政補助基礎上,由縣扶貧辦再統籌安排350元,達到每戶補助1000元。“兩不補”即對原新農村建設點遺留旱廁的堅決不補;對已享受國家改廁政策補助但旱廁未拆除到位的堅決不補。

              在鄉鎮重要節點,由縣里統一規劃、統一圖紙、統一出資,鄉鎮負責建設,打造一批標桿性農村公廁,帶動鄉鎮公廁標準化建設。

              與衛生城市創建相結合

              為整合資源,推行共享,彭澤縣還鼓勵有條件的賓館、酒店、超市、機關單位對內部公廁進行改造,制定統一的編號、標識牌,設置公廁導向牌,由縣城管局進行授牌認定,并對外開放。同時要求新建樓盤、大型公共服務設施,必須配套對外開放的標準化公廁。為了讓“方便”更方便,還采用APP讓群眾在最短時間內可以找到最近的公廁,以解燃眉之急。

              與精準扶貧工作相結合

              彭澤縣把“廁所革命”納入精準脫貧,作為主要指標進行考核。一是重點貧困村優先改造。二是精準貧困戶優先獎補。三是不具備改廁條件的建設共用公廁。四是駐村第一書記指導改廁。

              與土地增減掛項目相結合

              農民原有旱廁和“三房”拆除后,做到“兩個不變”。一是土地權屬不變。原是哪家的還是哪家的,并在村民理事會上予以確認,對于個別有需要的,還可以由村民理事會出具權屬證明材料。二是土地性質不變。原為農村宅基地的,可以由村民按農民建房規劃的要求,向鄉村兩級申請農民建房指標;原為農用地的,面積小的,鼓勵農民積極平整復墾,建成菜園地或種上果樹,成為農民自家的自留地。

              “兩個用好”即用好大塊土地和連片土地。一是對農民原有旱廁和“三房”拆除后的大塊土地,根據村莊特點和群眾需求,由村民理事會牽頭,采取無償提供或適當補償的方式,縣鄉政府給予適當補助,建設小廣場或小游園,方便群眾自娛自樂,改善村莊環境。目前,全縣已建成類似的村莊小廣場、小游園206個,政府提供補助資金3000余萬元。二是農民原有旱廁和“三房”拆除后的集中連片土地,由縣政府打包申報土地增減掛項目,既增加了土地復墾面積,又增加了建設用地指標。

              與農村交通便民工程相結合

              旱廁多的地方,多是交通條件較差的地方。彭澤縣把農村廁所革命與農村交通便民工程相結合,按照2020年村村通公交的目標,旱廁向前改,道路向前推,讓如廁方便與出行方便相統一。

              在道路升級上,這兩年彭澤縣在建的有9個縣道升級和16個鄉道拓寬改造項目,共投入資金3億多元;投入資金3000多萬元,完成98公里村級道路提升。預計到2020年底,全縣所有行政村全部實現道路可通公交,所有自然村全部達到道路硬化標準,所有農戶全部實現戶戶通水泥路,徹底告別“晴天一身灰,雨天一身泥”的歷史。

              

              農戶家改造后的廁所

              與愛衛工作統籌推進

              “不解決橋或船,過河就是句空話。”據了解,在改廁過程中,市衛健委、愛衛辦發揮統籌協調作用,定方案、重培訓、強督查,對全市改廁的進度情況都“了如指掌”。開展不定期督導,不打招呼,逐個量尺寸、看管道、查質量,面對面指出問題、督促整改,并定期在全市通報,對進度慢、不達計劃進度、質量不達標的鄉鎮向市政府分管領導匯報,召開專題會議,由鄉鎮表態落實整改措施和計劃,再繼續跟蹤督查,保證各鄉鎮改廁任務按時按量完成。

              抓好群眾發動和資金保障

              為更好地發動群眾參與改廁,高郵市在鄉鎮一級搭建了四個平臺。一是立體宣傳平臺,讓群眾明白改廁受益主體是農戶自身。每年印發宣傳資料,通過廣播、電視、報紙、手機、網站等平臺,將農村改廁的重大意義、優惠政策、實施辦法等向廣大農民作細致宣傳,讓群眾充分了解這項惠民工程,引導他們自覺主動參與改廁。二是健康知識普及平臺,解答群眾對于改廁的困惑,組織編寫《農村改廁好處多》《改廁建設與使用須知》等材料,發放給廣大農戶。同時,組織開展多種形式的健康教育講座,面對面向群眾答疑解惑、宣傳政策,切實統一廣大農戶的思想認識。三是典型示范平臺,引導群眾了解改廁項目,每年召開農村改廁現場推進會,組織觀摩改廁項目,集中表彰一批典型項目村,實現典型引路、標桿帶動。在此基礎上,在每個項目村高標準打造一批改廁示范戶,組織基層干部群眾實地參觀,邀請改廁戶現身宣講,進一步消除認識誤區,打消各種顧慮。四是思想動員平臺,發動群眾積極參與改廁行動,實行村包組、組包戶的模式,第一時間化解矛盾,在充分尊重農民意愿的前提下推進改廁工作。

              推動農村廁所革命,資金保障是關鍵。為減輕農民群眾的改廁負擔,高郵市鎮兩級財政逐年提高農村改廁補助標準和工作經費。

              強化技術指導 嚴把改廁質量關

              在改建過程中,鄉鎮衛生院安排專人對轄區內的項目村不間斷進行現場督查,對施工質量、建設進度和廁具產品供應情況等進行嚴格把關,對施工中出現的質量問題及時糾正,確保進度和質量。

              在廁所建成后,采取逐級考核的方式進行驗收。首先,由各鄉鎮政府衛計辦組織人員逐戶初檢,鄉鎮衛生院對改廁質量進行嚴格把關,并規定“五個不合格”,即:三格式化糞池尺寸不達標、內外粉刷不到位的;不安裝便器、管道的;不接通水的;蓋板不是兩大兩小的;舊廁不拆除的都不算合格的廁所。結果上墻公示,在蓋板上噴繪建造年月和編號后,由鄉鎮政府向市愛衛辦提出驗收申請。市愛衛辦根據申請,采取每村必查、每戶必到、化糞池蓋板必開的方法,進行全面考核驗收。驗收不過關的,下達整改通知書,整改到位后再進行二次驗收。改廁補助資金及工作經費均由衛健委賬戶撥付到鄉鎮衛生院,經驗收合格后再由衛生院撥付到項目村,避免資金被擠占挪用。

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