建言海南

　　8月28日，全省推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”暨環(huán)境衛(wèi)生集中整治半年攻堅動員大會在?？谡匍_。（點擊查看相關(guān)新聞）開展農(nóng)村“廁所革命”半年攻堅戰(zhàn)、環(huán)境衛(wèi)生集中大整治半年行動，是貫徹習(xí)近平總書記和黨中央國務(wù)院決策部署、落實省委省政府明確要求、解決我省當(dāng)前廁所方面存在突出問題的迫切需要，充分體現(xiàn)了省委、省政府抓好農(nóng)村“廁所革命”和衛(wèi)生環(huán)境集中整治的堅定決心，彰顯了省委、省政府改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的民生情懷。

　　農(nóng)村人居環(huán)境問題不是小問題。拿廁所問題來說，它首先是一個基本的民生問題，影響到人們的日常生活。廁所干凈了，才能減少疾病發(fā)生，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，提高生活品質(zhì)，增強(qiáng)人們的獲得感、幸福感;反之，廁所“臟、亂、差、偏、少”，就會給生活帶來種種不便，人們的獲得感、幸福感也會被拉低。不僅如此，廁所還是觀察文明的一個重要窗口，反映著一個地方農(nóng)村居民素養(yǎng)高低。抓好“小角落里的大革命”，下功夫補(bǔ)齊這一塊民生短板，徹底解決農(nóng)村“如廁難”，才能讓人們?nèi)諠u告別生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，拉升鄉(xiāng)村文明水準(zhǔn)，煥發(fā)美麗鄉(xiāng)村“顏值”。廁所問題如此，衛(wèi)生環(huán)境問題同樣如此。

　　農(nóng)村人居環(huán)境問題連著大民生、大文明。農(nóng)村人居環(huán)境整治，直接關(guān)系農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，是海南推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。正因如此，省委、省政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治特別是農(nóng)村改廁工作抓得很緊很實。今年初印發(fā)的《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔2019年行動方案》，就對“廁所革命”作了具體部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任單位。7月底的省委常委會會議要求，以“廁所革命”和整治環(huán)境臟亂差等民生工作為重點，有效解決農(nóng)村人居環(huán)境問題。在各方共同努力下，很多農(nóng)村“如廁難”解決了，村莊變靚了，住者舒心，游客開心。但也應(yīng)看到，農(nóng)村改廁、衛(wèi)生環(huán)境等還存在不少突出問題。這提醒，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，還需要下大力氣。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治，是一個系統(tǒng)工程，涉及不同地區(qū)、不同層級、不同部門。因此，既不能就人居環(huán)境整治談人居環(huán)境整治，又不能依賴某個部門“包打天下”，也不能簡單依靠“一招半式”，而需要更高層次統(tǒng)籌、更高水平謀劃、更大力度協(xié)作。一方面，要把農(nóng)村環(huán)境整治與美麗海南“百鎮(zhèn)千村”、鄉(xiāng)村五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化“多規(guī)合一”改革結(jié)合起來;另一方面，要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，堅持量力而行、盡力而為;與此同時，還要突出市縣主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。關(guān)系理順了，責(zé)任壓實了，方法對路了，配合到位了，治理效果自然水到渠成。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治，也是一個復(fù)雜工程，牽涉到農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的方方面面。因此，對治理者來說，有效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，亟須激發(fā)農(nóng)民群眾參與熱情。只有鼓勵農(nóng)民參與，善用群眾力量，讓優(yōu)化人居環(huán)境成為人們的行動和價值追求，變“要我治”為“我要治”，將“千條線”擰成“一股繩”，才能讓各項舉措落地生根，早日實現(xiàn)治理目標(biāo)。其實，浙江“千村示范、萬村整治”以及“五水共治”工程之所以成效好、可持續(xù)，一個重要的原因就在于探索出靈活的機(jī)制、豐富的載體，如不少地市設(shè)立了“民間河長”，有效組織了群眾，充分調(diào)動他們的熱情，從而凝聚了治水合力，實現(xiàn)治理走向常態(tài)長效。

　　人居環(huán)境沒有最好，只有更好。給環(huán)境“洗臉”，讓鄉(xiāng)村“煥顏”，堅決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，海南將會日益宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)，而廣大農(nóng)民也能在鄉(xiāng)村振興中更有獲得感、幸福感。(張永生)