牢記總書記囑托

　　爭創新時代全面深化改革開放新標桿

　　海南堅持以人民為中心的發展思想，社會民生事業取得新成效

　　民生“加碼”讓百姓共享自貿區發展紅利 

　　海南日報記者 陳卓斌 金昌波

　　悠悠萬事，民生為大。

　　2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上提出明確要求：要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進民生領域體制機制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務體系，不斷促進社會公平正義，推動公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關心的現實利益問題。

　　隨后出臺的中央12號文件，對健全改善民生長效機制等作出進一步的部署。

　　道行致遠，不忘為民初心。一年來，海南省委、省政府牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，在深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神的過程中，以實際行動踐行以人民為中心的發展思想。省委七屆四次全會、五次全會、六次全會，都對保障和改善民生從不同角度提出要求、作出安排部署。省委、省政府正用真心實意的付出、真金白銀的投入，描繪出民生改善的和諧畫卷，進一步提升海南人民的獲得感、幸福感和安全感。

　　兜底線

　　脫貧攻堅“盡銳出戰”

　　全民小康路越走越寬

　　4月17日上午，在陵水黎族自治縣文羅鎮文英村，村民李亞梅正在果林中忙碌著。看著龍眼掛滿枝頭，她笑得很開心。

　　“黨的政策好，我們干活更有勁!”李亞梅一家過去是村里的貧困戶，生活很拮據。在被陵水興羅果蔬產銷農民專業合作社納入務工后，李亞梅夫妻倆每月能賺6000元，“現在家里脫了貧，蓋起了小樓，日子越過越紅火。”

　　脫貧攻堅，事關數千萬人民的福祉。習總書記強調，要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。

　　與全國其他自由貿易試驗區相比，海南自由貿易試驗區有廣大的農村，海南全面建成小康社會，全島建設自由貿易試驗區，最大的短板在農村，最薄弱的基礎是“三農”。“我們要拿出背水一戰的決心，實施好全省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃，力爭一步一個腳印、一年一大跨越，到2020年奪取全省脫貧攻堅的全面勝利。”在2018年8月31日召開的省委七屆五次全會上，省委書記劉賜貴如此強調。

　　省長沈曉明指出，打贏脫貧攻堅戰、推動鄉村振興是海南全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的重要前提。要以實的工作作風，以更強的執行力，精準施策、逐步推進，高質量完成脫貧攻堅和鄉村振興各項目標任務，兌現“說到就要做到”的承諾。

　　脫貧攻堅，海南“盡銳出戰”。成立省打贏脫貧攻堅戰指揮部，下設10個專項工作組，省委成立9個脫貧攻堅戰督查組，各市縣設立鄉鎮脫貧攻堅大隊231個、行政村脫貧攻堅中隊2553個，全面建立從省到自然村的五級戰斗體系。

　　2018年，我省大力推動精準扶貧，牽住產業扶貧“牛鼻子”、創新扶貧方式、構建社會扶貧大格局，堅決落實“兩不愁三保障”各項政策，始終把脫貧質量放在首位。

　　靶向發力，狠抓整改，重新“扣好第一顆扣子”——

　　我省不斷完善精準識別和貧困退出機制、扶貧開發大數據平臺信息管理和信息共享機制、脫貧攻堅項目庫建設管理機制，堅決扣好“第一顆扣子”。

　　產業扶貧，探索新路，激發貧困戶內生動力——

　　海南大力推行“五帶動全覆蓋”模式。目前全省有2752個“五帶動主體”(龍頭企業、共享農莊、農民合作社示范社、示范家庭農場、致富能人)參與產業扶貧，組織化幫扶貧困戶達90%以上。

　　創新金融扶貧方式，大力推行天然橡膠價格(收入)保險，為貧困膠農收入兜底。到今年1月，全省參保農戶1.4068萬戶，其中貧困戶5382戶。

　　“扶志扶智”兩手并重。海南創新推進脫貧致富電視夜校工作，實現對全省所有貧困群眾收聽收看全覆蓋。

　　構建社會扶貧大格局，激勵企業、社會組織廣泛參與脫貧攻堅——

　　海南創新打造“互聯網+消費扶貧”平臺——海南愛心扶貧網，為廣大貧困戶解決農產品“賣難”問題。

　　“綠水青山就是金山銀山”，在持續打響的脫貧攻堅戰中，海南還大力推動脫貧攻堅與美麗海南百鎮千村建設相結合，與生態環境六大專項整治相結合，以最好的資源吸引最好的投資者。

　　產業扶貧工程、就業扶貧工程、教育扶貧工程、健康扶貧工程、危房改造扶貧工程……海南實施的十大工程招招精準，打出了成效。

　　2018年，海南實現8.67萬人脫貧、81個貧困村出列。而根據省委七屆五次全會審議通過的《海南省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃》，今年是脫貧攻堅決戰年，海南將實現剩余貧困人口全部脫貧，全省消除絕對貧困。

　　補短板

　　切中百姓所思所盼

　　民生保障網織密織細

　　什么是幸福?不同的人，對此有著不同的定位。

　　“家門口上名校，免去奔波之苦。”1月16日，看著華東師范大學澄邁實驗中學拔地而起，澄邁老城居民王篤俊喜上眉梢。

　　“看病不用轉診，專家就在身邊。”1月30日，在陵水黎族自治縣人民醫院治愈疑難雜癥后，患者黃興強連連豎起大拇指。

　　“飯菜味美價廉，還有好友相伴。”4月15日，海口市海甸街道新安社區“長者食堂”內，梁鳳華老人這一餐吃得很香。

　　利民之事，絲發必興。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。習總書記強調，保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題。

　　2018年，省委、省政府堅持問題導向，努力補齊教育、醫療等民生短板，推動各項社會事業取得喜人發展成績。特別是注重通過自貿區、自貿港建設，更好地保障和改善民生，提高群眾的參與度和感知度。

　　海南的孩子們上了更好的學校。全省通過“全國義務教育發展基本均衡縣(市、區)”省級評估認定，消減“超大班額”415個。引進英國哈羅公學等一批國內外知名學校，北大附中附小海口學校、人大附中海口實驗學校開學，聯合國教科文組織聯系學校國際中心落地。新建、改擴建幼兒園30所，新建中小學校游泳池234個。

 

　　俯瞰海南省兒童醫院。海南日報記者 張茂 攝

　　海南百姓的健康更有保障。基層醫療衛生機構標準化建設全面啟動。省兒童醫院、三亞婦女兒童醫院、東部精神衛生中心等建成運營。24家三級醫療機構、18個市縣組建醫療聯合體，實現20種重大疾病檢查、治療不出島。

　　海南人民的文體生活更豐富了。中國(海南)南海博物館、省博物館二期、五源河文化體育中心、省民族博物館改擴建項目建成。成功舉辦了省第五屆體育運動會、第六屆少數民族傳統體育運動會。

　　與此同時，為推動民生工作與人民群眾所思所盼同頻共振，省委、省政府每年都會明確為民辦實事的具體事項。2018年，持續加大財政投入民生力度，年初確定的眼科疾病篩查診療、農民小額貸款貼息等10項民生實事全部完成。

　　近期，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《省委、省政府2019年為民辦實事事項》通知，確定海南今年要繼續辦好8件實事——

　　對全省學生眼科疾病進行篩查，建立全省學生眼疾病檔案，對影響學生眼健康的疾病做到早發現、早干預、減少視覺損傷;

　　擴大對貧困戶貼息的覆蓋面，省直有關部門和各市縣政府將承擔財政資金逾4.75億元，用于對農民小額貸款貼息;

　　減輕重度(一級)殘疾人因醫療康復、就業教育培訓出行的經濟負擔，鼓勵他們積極參與社會生活，共享海南經濟社會發展成果;

　　繼續實施公辦幼兒園建設項目，在海口、三亞、瓊海、文昌、東方、澄邁、昌江、樂東和瓊中等9個市縣新建、改擴建30所幼兒園，預計新增學位約6660個;

　　將學前教育孤兒、殘疾幼兒及家庭經濟困難幼兒的資助標準由每生每學年750元提高到1300元，減輕“三類幼兒”家庭經濟負擔，預計惠及4萬多個家庭;

　　……

　　民之所望，政之所向。可以預見，這一項項惠民政策落到實處，將給萬千家庭送去摸得著的好處，讓海南的民生賬本愈發厚重，寫滿幸福。

　　促和諧

　　加強和創新社會治理

　　群眾安全感、滿意度“雙上升”

　　路燈不亮了怎么辦?井蓋不見了怎么辦?道路積水了怎么辦?……如今，生活中遇到這些煩心事撥打12345熱線，已成為廣大海口市民的“最佳選擇”。

　　“這個熱線電話全天候受理市民游客訴求，能辦事，效率高。”今年元宵節期間，市民劉女士在海口美蘭國際機場乘坐出租車時，將隨身的包遺落在車上。在12345熱線的聯動下，海口市交通運輸和港航管理局通過GPS定位快速排查到車輛，幫助劉女士找到了丟失的包。

　　去年海口12345受理辦件總量191萬多件，辦結率為99.60%，辦件滿意率為90.81%。

　　海口12345熱線，是我省創新社會治理的成果之一。2018年4月13日，習總書記考察海南省政務數據大廳時強調，各級黨委和政府要強化互聯網思維，善于利用互聯網優勢，著力在融合、共享、便民、安全上下功夫，推進政府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化，用信息化手段更好地感知社會態勢、暢通溝通渠道、方便群眾辦事，做到心中有數。

　　一年來，海南牢記總書記的囑托，按照總體推進、分布實施、共建共享、創新引領的方式，大力扎實推進平臺建設，大數據實現健康快速發展。

　　如今的海南省政務數據大廳已實現全省政務數據匯集、共享和展現，構建起支撐全省決策指揮、城市管理、應急聯動和運行管理的政務空間和智慧大腦。特別是12項重點應用系統功能普遍得到強化提升，以“椰城市民云”為例，該APP的注冊用戶已從去年4月的近31萬戶增加到目前的90余萬戶，服務事項從147項增長到271項。

　　平安、和諧、穩定的社會環境，是增進民生福祉的重要內容。省委七屆四次全會明確提出，要加強平安海南建設，決不允許搞“黃賭毒”，要深入開展禁毒大會戰、反恐、掃黑除惡斗爭，促進國內外警務交流，聯合打擊各類違法犯罪活動。

　　海南扎實推進平安海南建設，海島型立體化、智能化、可視化治安防控體系進一步升級。目前，全省已掛牌省、市縣區、鄉鎮(街道)、村(社區)四級綜治中心2700多個，網格化服務管理覆蓋率超過93%。

　　黑惡不除，人民不安。4月8日，中央掃黑除惡第18督導組進駐海南，對我省工作進行督導。

　　省委、省政府反復強調，各市縣各部門要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，為加快建設全島自由貿易試驗區、探索建設中國特色自由貿易港提供堅強保障。

　　海口成功偵辦甘波團伙涉黑案件，將長期盤踞海口江東地區，為非作歹、殘害百姓、稱霸一方的黑惡勢力徹底摧毀;

　　三亞組織警力分兩批對劉慶鴦、邢增華黑惡犯罪團伙開展集中統一收網行動，涉案資產價值超過10億元;

　　以郭斌為首的黑社會性質組織，在省公安廳、屯昌縣公安局組成的聯合專案組下覆滅……

　　“掃黑必狠、除惡務盡”，瓊州大地，號角聲聲，一場場硬仗打出成果。去年，海南打掉涉黑涉惡犯罪團伙109個，抓獲犯罪嫌疑人員1245人。

　　毒品一日不除，禁毒斗爭就一日不能松懈。我省以實施“八嚴工程”為抓手，持續開展“禁毒三年大會戰”。2018年以來，全省新發現吸毒人員同比下降67.1%。

　　2018年，海南全省人民群眾安全感、滿意度實現“雙上升”。全島建設自由貿易試驗區的民生紅利一如初升旭日，照向南海之濱，又如綿綿春雨，滋潤百姓心田。

　　(海南日報海口4月18日訊)