省委七屆六次全會舉行，號召再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會、再貫徹、再落實習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神

　　高標準高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū)

　　為建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港打下堅實基礎(chǔ)

　　劉賜貴講話 沈曉明李軍出席

 

4月13日，省委七屆六次全會在海口召開。海南日報記者 王凱 攝

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端海口4月13日消息（南海網(wǎng)記者 莊曉珊）在海南全面深化改革開放蹄疾步穩(wěn)、實現(xiàn)良好開局之際，中國共產(chǎn)黨海南省第七屆委員會第六次全體會議4月13日在海口召開，審議通過了《中共海南省委關(guān)于高標準高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū) 為建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港打下堅實基礎(chǔ)的意見》(以下簡稱《意見》)，進一步對建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū)作出系統(tǒng)部署。全會號召，要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，群策群力把全島自由貿(mào)易試驗區(qū)高標準高質(zhì)量建設(shè)好，為建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港打下堅實基礎(chǔ)，奮力開創(chuàng)全面深化改革開放新局面，加快建設(shè)美好新海南，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

　　會議應(yīng)到省委委員74人，實到71人，候補委員應(yīng)到11人，實到11人，符合規(guī)定人數(shù)。

　　會議由省委常委會主持。省委書記劉賜貴受省委常委會委托向全會作了工作報告，就《意見(討論稿)》作了說明，并作總結(jié)講話。全會贊同劉賜貴同志就《意見(討論稿)》所作的說明。

　　省委副書記、省長沈曉明，省委副書記李軍，省委常委毛超峰、胡光輝、藍佛安、肖鶯子、肖杰、陳守民、彭金輝在主席臺就座。

　　全會充分肯定了2018年省委常委會的工作。一致認為，面對全面深化改革開放、建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重大使命，省委常委會在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以黨的十九大精神為指引，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，搶抓機遇、謀定后動、蹄疾步穩(wěn)，推動全面深化改革開放實現(xiàn)良好開局、高質(zhì)量發(fā)展取得良好成效、全省上下形成拼搏實干良好氛圍，海內(nèi)外對海南發(fā)展產(chǎn)生了良好預(yù)期，一個充滿生機與活力的新海南正展現(xiàn)在世人面前。

　　全會認為，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，面對國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重的新形勢，面對各地百舸爭流、千帆競發(fā)的新一輪高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，全省上下必須認真汲取海南“大起大落”的歷史教訓(xùn)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，更加準確領(lǐng)會習(xí)總書記親自謀劃、親自部署、親自推動海南全面深化改革開放的戰(zhàn)略意圖和深遠意義，自覺站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的高度，進一步解放思想，大力弘揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，以“我將無我，不負人民”的使命感，以“時不我待，只爭朝夕”的緊迫感，以“一天當三天用”的干勁，高標準實施《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，推動高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)新時代全面深化改革開放新標桿。

　　全會指出，要正確認識和處理好建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的關(guān)系。建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)最終目標是建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。高標準高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是當前海南全面深化改革開放的主要任務(wù)，要牢牢把握“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為核心，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，加快建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū)，為建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港打下堅實基礎(chǔ)。積極配合中央和國家有關(guān)部門做好自由貿(mào)易港的有關(guān)研究工作，分步驟、分階段探索自由貿(mào)易港政策和制度體系，實現(xiàn)自由貿(mào)易試驗區(qū)與自由貿(mào)易港建設(shè)無縫對接。建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港既急不得，也慢不得，必須扎扎實實推進。

　　全會強調(diào)，海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)要服從服務(wù)全國大局。去年中央賦予海南全面深化改革開放新的使命，這不僅僅是把海南發(fā)展起來的迫切需要，而且是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措，是我國進行壓力測試、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的具體實踐，是維護南海主權(quán)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略安排。要提高站位、擴大視野，立足全國、放眼世界，始終站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、站在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情。招商引資要更加注重引進外資，堅持引進符合中國國情、符合海南實際、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)項目和市場主體，用最好的資源吸引最好的投資，形成資本增量，既為海南也為全國作貢獻。深入實施百萬人才進海南行動計劃，堅持人才引進和培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動”，更加注重引進國際人才，開展國際人才管理改革試點，探索建立與國際接軌的全球人才招聘、服務(wù)管理制度。著力打造四小時八小時飛行經(jīng)濟圈，建設(shè)國際陸海貿(mào)易新通道新支點，打造南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地、國際經(jīng)濟合作和文化交流平臺，拓展與“一帶一路”有關(guān)國家和地區(qū)的交流合作，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。

　　全會要求，加強以建立開放型經(jīng)濟新體制為重點的制度創(chuàng)新，創(chuàng)建國際投資“單一窗口”，建成具有海南特色的國際貿(mào)易“單一窗口”，壓茬探索開展金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新先行先試，深化行政審批改革，推廣“極簡審批”，推進“全省通辦”“一網(wǎng)通辦”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，打造公正透明高效的法治環(huán)境，讓各種生產(chǎn)要素更加合理流動，激發(fā)市場主體發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富的活力。堅持底線思維，增強憂患意識，堅決守牢意識形態(tài)、安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域底線，防范化解國家主權(quán)和周邊安全風(fēng)險、經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險等，確保全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

　　全會指出，要堅持高質(zhì)量發(fā)展，落實新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，久久為功調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，做優(yōu)做強十二個重點產(chǎn)業(yè)。建好“五大平臺”，加快南繁、深海、航天等“陸海空”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善調(diào)控長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。科學(xué)調(diào)整優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力培育打造總部經(jīng)濟、設(shè)計、新型工業(yè)、健康療養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等十二類重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動光、電、路、氣、水“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，對影響生態(tài)環(huán)境的項目，即使再多GDP再多稅收也堅決不上，以最嚴格的政策和措施確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。

　　全會指出，要推動實現(xiàn)“全省一盤棋、全島同城化”。深化“多規(guī)合一”改革，研究制定以規(guī)劃管土地、管空間、管用途的管控制度，切實提高土地利用率。全省統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點。把全島作為一個大城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，形成“南北兩極帶動、東西兩翼加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”格局。加快破除城鄉(xiāng)二元體制，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、規(guī)劃管理一體、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、基本公共服務(wù)均等，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　全會要求，全力保障和改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)抓好“一市(縣)兩校一園一院”建設(shè)，持之以恒辦好民生實事，堅決兜牢基本民生底線。統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興工作隊作用，圍繞“十抓十好”工作目標，推動鄉(xiāng)村全面振興。扎實推進精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展社會文明大行動。全面提升社會治理水平，打造全省同防同治、全島共建共聯(lián)共享的社會治理格局;組建海南省大數(shù)據(jù)管理局，建設(shè)人流、物流、資金流進出信息系統(tǒng)和社會管理信息化平臺，實現(xiàn)全天候、全地域、全覆蓋管控社會動態(tài)。

　　全會強調(diào)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實加強對自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動、督促落實;將黨的政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;堅持“三個區(qū)分開來”，完善干部綜合考核和激勵體系，鼓勵干部創(chuàng)新實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定不移改進作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揮模范帶頭作用，學(xué)好用足用活政策，忠實履行職責(zé)，心思用在事業(yè)，身子沉到基層，著力解決問題，落在實際效果。

　　不是省委委員、候補委員的現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)干部，我省黨的十九大基層代表，省紀委常委，各市縣委書記、市縣長，省直各部門、各單位、各有關(guān)人民團體和省屬事業(yè)單位、省屬重點企業(yè)黨員主要負責(zé)人，中央國家機關(guān)駐瓊單位黨員主要負責(zé)人，中央駐瓊主要媒體黨員主要負責(zé)人，省軍區(qū)、武警海南省總隊黨委主要負責(zé)人，部分省第七次黨代會基層代表列席會議。