海南時政

　　海南，不平凡的2018

　　貫徹新發(fā)展理念 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

　　海南力推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列

　　■ 海南日報記者 梁振君 通訊員 趙牧

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話，要求海南堅決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。

　　沐浴在暖陽下，瓊州大地生機(jī)勃勃。近一年來，海南堅決貫徹落實習(xí)總書記和中央12號文件的要求，更加注重高質(zhì)量發(fā)展要求和地區(qū)差異化，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動海南經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，書寫出新時代海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。

　　夯實高質(zhì)量發(fā)展的制度基石

　　2018年9月28日，主線全長129公里的瓊中至樂東高速公路建成通車，中線高速全線貫通。

　　2018年11月和12月，我省在各市縣同步舉行兩批項目集中開工和簽約活動，項目涵蓋重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、民生等各個領(lǐng)域。其中，第二批集中開工和簽約項目數(shù)量分別達(dá)147個（總投資1083億元）和104個，分別比第一批增加47個、63個；投資規(guī)模分別增長785億元、1240億元。

　　項目的接續(xù)建成和提質(zhì)擴(kuò)容開建，是海南踐行新發(fā)展理念，謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。

　　我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨中央對新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的重大判斷。近年來，海南認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念，著力推動十二個重點產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗海南百鎮(zhèn)千村、全域旅游等重點工作，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　省委書記劉賜貴表示，習(xí)總書記2013年視察海南時，要求海南加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系；在“4·13”重要講話中，要求海南堅決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。我們要堅決貫徹落實習(xí)總書記的要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　行棋觀大勢，落子謀全局。

　　2017年10月，省委七屆三次全會審議通過《中共海南省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的意見》，明確要“深入貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開放，構(gòu)建海南現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，并就深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等作出系統(tǒng)部署。

　　2018年5月，省委七屆四次全會審議通過《中共海南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話精神和〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見〉的決定》，進(jìn)一步明確要“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，全面梳理安排重點任務(wù)并作出明確責(zé)任分工。國務(wù)院印發(fā)《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》后，省委又立即做好了任務(wù)細(xì)化和責(zé)任分工；省政府就高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求和督促狠抓落實。

　　回望2018年，海南以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，綜合施策、靶向發(fā)力，持續(xù)夯實高質(zhì)量發(fā)展的制度基石。

　　一是改革考核制度，破除唯GDP論，更加注重高質(zhì)量發(fā)展要求和地區(qū)差異化。2017年底，省委、省政府打出一記“重拳”：從2018年起取消12個市縣的GDP、投資、工業(yè)增加值考核，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生事業(yè)發(fā)展的考核權(quán)重。

　　二是以壯士斷腕的決心，堅定不移地實施房地產(chǎn)調(diào)控。在前兩年實施“兩個暫停”的基礎(chǔ)上，2018年4月，我省出臺實施全域限購政策，嚴(yán)格限貸和限制轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)格落實量價調(diào)控目標(biāo)，有效防止了炒房炒地和房價大起大落，也為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)幦〉搅藢氋F的時間窗口。

　　“以往考核GDP、固定資產(chǎn)投資的時候，縣里只要賣幾塊地、上幾個房地產(chǎn)項目就能完成任務(wù)。”臨高縣政府主要負(fù)責(zé)人說，靠房地產(chǎn)業(yè)完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)將是一條惡性循環(huán)的“死路”，他非常理解和支持省委、省政府“壯士斷腕”斬斷房地產(chǎn)依賴的決心。

　　三是推動提升土地利用效益。2018年，我省出臺進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提升土地利用效益的意見，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，最大限度提升土地利用效益，科學(xué)利用寶貴的土地資源支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是將“綠水青山就是金山銀山”的理念落實到制度上。省委七屆二次全會通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》，明確要求海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變差，提出30條硬措施系統(tǒng)部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。

　　做好高質(zhì)量發(fā)展文章，還須答好鄉(xiāng)村振興之卷、打贏脫貧攻堅硬仗。省委結(jié)合貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，召開七屆五次全會，出臺打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年），持續(xù)發(fā)力解決脫貧攻堅的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。

　　省委、省政府未雨綢繆、統(tǒng)攬全局打出的一記記“重拳”，有效夯實了海南高質(zhì)量發(fā)展的制度基石。

　　（本報海口1月3日訊）

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