張德江：實行正確監督 關鍵是始終堅持黨的領導

　　3月8日下午3時，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作報告，聽取全國人大常委會副委員長李建國關于民法總則草案的說明，聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨關于第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關于香港特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法草案和澳門特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法草案的說明。

　　[張德江]：二、實行正確監督、有效監督

　　全國人大及其常委會監督“一府兩院”的工作和憲法法律的實施，是人民代表大會制度的內在要求和制度安排，體現了國家一切權力屬于人民的憲法原則。十二屆全國人大常委會切實把憲法法律賦予的監督權用起來，把實行正確監督、有效監督作為開展監督工作的基本遵循，不斷深化對人大監督工作定位和規律的認識。實行正確監督，關鍵是始終堅持黨的領導，堅持全國一盤棋，嚴格按照法定職權和法定程序進行監督，既敢于監督又善于監督，正確處理監督與支持的關系，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，形成加強和改進工作的合力。實行有效監督，關鍵是緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持問題導向，找準加強監督工作的著力點，完善監督工作方式方法，跟蹤問效、一抓到底，推動解決人大代表、人民群眾普遍關心的熱點難點問題，讓人民群眾有更多獲得感。

　　新的一年，常委會要牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，加強對有關法律實施情況的監督，加強對“一府兩院”工作的監督，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。一是加強對法律實施情況的監督，檢查藥品管理法、產品質量法、著作權法、固體廢物污染環境防治法、種子法、網絡安全法的實施情況。二是加大對預算決算的監督力度，聽取審議2016年中央決算報告、審計工作報告、預算執行情況報告、審計查出問題整改情況報告；圍繞非稅收入規范管理等進行專題調研；研究制定國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度；推進預算聯網監督試點工作。三是圍繞做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，聽取審議國務院關于計劃執行情況、推進供給側結構性改革加快制造業轉型升級工作情況的報告；聽取審議國務院關于脫貧攻堅、國家財政教育資金分配和使用、藥品管理、文化遺產工作情況的報告；聽取審議國務院關于2016年度環境狀況和環境保護目標完成情況、草原生態環境保護工作情況的報告；圍繞未成年人保護法實施、民族鄉經濟社會發展、華僑權益保護等進行專題調研。四是圍繞促進司法公正，分別聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院關于全面深化司法改革情況的報告。五是持續加強憲法實施監督工作，開展國家憲法日活動，依法組織憲法宣誓；加快建立全國統一的備案審查信息化平臺，加強備案審查工作。