張德江：支持和保障人大代表發揮主體作用

　　3月8日下午3時，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作報告，聽取全國人大常委會副委員長李建國關于民法總則草案的說明，聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨關于第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關于香港特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法草案和澳門特別行政區選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法草案的說明。

　　[張德江]五、支持和保障人大代表發揮主體作用

　　常委會把充分發揮代表作用作為增強人大工作活力的重要抓手，不斷深化和拓展代表工作。

　　(一)密切常委會同代表、代表同人民群眾的聯系。貫徹落實委員長會議組成人員、常委會委員聯系代表工作意見，加強常委會同代表的聯系。實現代表列席常委會會議、參加執法檢查、參與專門委員會和工作委員會活動常態化。4年來，共邀請代表1270多人次列席常委會會議、1200多人次參加執法檢查等活動。推動“一府兩院”加強同代表的聯系，2016年國務院及其有關部門邀請代表1700余人次參加調研、座談，最高人民法院、最高人民檢察院組織600多名代表參加調研活動。出臺《關于完善人大代表聯系人民群眾制度的實施意見》，推動建立代表聯系人民群眾的工作平臺和網絡平臺，健全代表反映人民群眾意見和要求的處理反饋機制。

　　(二)增強代表議案審議和建議辦理實效。十二屆全國人大四次會議主席團交付有關專門委員會審議的462件代表議案，已全部完成審議工作。其中，32件議案涉及的10個立法項目，已經常委會通過；26件議案涉及的7個立法項目，已提請常委會審議；123件議案涉及的42個立法項目，已列入立法計劃或立法規劃。代表提出的8609件建議、批評和意見已全部辦理完畢，建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占80.6%。“一府兩院”和有關方面高度重視代表建議辦理工作，常委會辦公廳和有關專門委員會認真協調督辦。國務院常務會議多次聽取辦理人大代表建議情況的匯報，要求把建議辦理作為常態化年度重點任務，加強與代表溝通，及時回應關切，更好接受監督，推進科學決策。代表提出的意見建議，在有關部門制定政策、開展工作中得到認真研究和采納。

　　(三)加強代表思想作風和素質能力建設。精心制定代表學習培訓計劃并認真組織實施，把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、加強代表思想作風建設納入培訓內容。舉辦全國人大代表專題學習班3期、專題研討班1期，1000余名代表參加學習。組織代表專題調研和集中視察，取得一批重要調研成果，推動了相關工作。